本報記者 王漢杰
對酒鋼而言，高質量發展是條新航道。在新航道里遠航，靠什么護航？酒鋼集團公司黨委書記、董事長陳得信及領導班子成員認為，唯有改革，才能為遠行保駕護航。為了確保在高質量發展道路上行得穩走得快，3年來，酒鋼每年都下達主體改革清單，累計任務超過130項。近日，酒鋼宣布：截至今年上半年，上述所有主體改革任務全部完成。
革故鼎新 全力以赴
一開始，酒鋼的改革清單共有8個方面130多項任務，它們對酒鋼來說復雜且繁多。如產業結構優化升級，第一年下達的清單就有任務18項，涉及產業鏈、供應鏈、生態鏈、創新鏈、綠色化、信息化、智能化、“一帶一路”、廠際合作、國內國際雙循環、產業升級、產業優化、科技投入、成果轉化、“僵尸企業”處置、辦社會職能剝離、歷史遺留問題解決……而每一項具體任務，又包含了幾十項甚至幾百項具體工作。
為此，酒鋼成立了改革領導小組，陳得信直接分管改革工作。領導小組下設辦公室及7個專業組，各產業板塊重要子公司成立改革領導小組。酒鋼領導小組一個月一部署研究，專業組實時督辦。為了壓實責任，酒鋼與子企業立下“軍令狀”，分年度、分階段，推進目標、實施考核。
通過一系列措施，酒鋼三年改革取得了實實在在的成效。今年上半年，依靠改革帶來的動力與活力，酒鋼實現利潤26.3億元、收入644億元，經營活動現金凈流入50.5億元。
法人治理 日臻完善
3年來，酒鋼落實中國特色現代企業制度，為企業做強做優做大提供了制度性、基礎性、方向性的保障。
酒鋼把黨組織內嵌到公司治理結構之中，融入治理體系之內，明確和落實了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。自上而下，酒鋼及68戶子企業全面落實“黨建進章程”“前置程序”。根據“雙向進入、交叉任職”改革要求，酒鋼和符合條件的基層單位黨組織書記、董事長（執行董事），全部實行“一肩挑”。
酒鋼持續規范董事會建設，從優化結構、健全制度、規范運行著手，持續加強外部董事占多數的規范董事會建設，補充內部董事，選舉職工董事，強化外部董事履職保障。
通過科學合理授權放權，酒鋼有效發揮了經理層謀經營、抓落實、強管理作用：一方面建立董事會向經理層授權管理機制，將4個方面7項決策事項向經理層授權；另一方面嚴格落實經理層向董事會報告制度，經理層成員每季度分批次向董事會報告分管重點工作推進完成情況。
防止國有資產流失是深化改革的重要內容。酒鋼構建了以黨內監督為主導，紀檢、審計、風控、法務、合規、工會、監事會各司其職的“大監督”體系：外部監事和職工監事常態化列席董事會會議和董事長辦公會議；內部各監督體系緊盯建設項目、招標投標、采購銷售、大額資金調動、對外經營合作等重點監督事項，定期召開會議，落實事前規范、事中檢查、事后追責工作運行機制。
加強風控管理。酒鋼成立了風控委員會、內部審計委員會、財經委員會，組建了審計風控法務部，先后聘任了首席風險官、總法律顧問。此外，酒鋼還強化制度支撐，創建多項風控管理文件，全面推進違規經營投資責任追究工作體系建設。在此基礎上，酒鋼推進信息化與監管業務深度融合，對外完成酒鋼大額資金動態監測系統與甘肅省政府國資委監測系統對接，對內完成監管系統與財務資金管理系統的對接，實現了資金去向和用途的動態監測。
酒鋼成立解決歷史遺留問題工作領導小組，建立常態化工作機制。截至2021年底，酒鋼按照市場化、法治化原則，出清8戶“僵尸企業”，徹底解決員工持股等歷史遺留問題，清算低效、無效資產55項，盤活資產4.4億元，通過資產變現、籌資15.4億元。
產業結構 優化布局
全力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。酒鋼落實“鏈主企業”責任，著力打造高品質碳鋼、不銹鋼、鋁產業、電力能源、裝備制造5條重點產業鏈，并實施102個強鏈、補鏈、延鏈項目。同時，酒鋼引入11家企業，通過協同穩鏈、項目延鏈、科技強鏈、招商補鏈，加快構建現代產業體系。
酒鋼積極參與周邊經濟圈和重點項目建設。酒鋼與多家大型企業簽訂戰略合作框架協議，開展供應鏈生態圈建設和戰略合作伙伴關系建立，充分發揮戰略供方在物資保供中主力軍和壓艙石的作用，2022年，簽訂戰略合作協議51份，同比增加11家，實現鐵精礦、焦煤、動力煤、氧化鋁等重點資源戰略保供。
2020年，酒鋼完成“三化”（自動化、信息化、智能化）改造投資11.68億元，成功實施7號高爐優化升級改造項目、西溝礦智慧礦山項目。2021年，酒鋼實施傳統產業“三化”改造項目74項，完成“三化”改造投資22億元，建成國家優質乳工程、國家級放心酒工程、甘肅省首個3D打印智慧工廠。2022年，“三化”改造項目計劃安排49.2億元，同比增長159%。
根據周邊得天獨厚的條件，酒鋼擬開發240萬千瓦風電、光伏發電項目，配套建設330千伏輸變電工程，預計總投資133億元，全部建成后預計年發電量達到58億千瓦時，減少二氧化碳排放530萬噸。酒鋼2021年開工的120萬千瓦新能源項目，已納入國家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設項目清單。隨著肅北馬鬃山20萬千瓦風電場的并網發電，酒鋼能源結構優化邁出實質性步伐。
三項制度 推陳出新
這輪改革，酒鋼從多個方面加大了市場化經營力度，其中影響最大的是勞動、人事、分配三項制度改革。
作為三項制度改革的“牛鼻子”，酒鋼先后在集團公司層面及68家子企業、宏興股份公司所屬11家生產廠礦，全級次實行了經理層成員任期制契約化管理，與161名經理層成員簽訂聘任協議、年度和任期經營業績責任書，建立與契約化管理相適應的考核指標體系，全方位壓實經營責任，科學合理確定具有挑戰性的契約目標，嚴格考核兌現，嚴格執行退出管理。
酒鋼在試點探索紫軒酒業公司、祁牧乳業公司公開選聘總經理，牙買加阿爾帕特氧化鋁公司外聘專家級職業經理人的基礎上，先后在西部重工公司、冶建公司等5戶子企業推行職業經理人制度，市場化選聘職業經理人11名。在考核上，酒鋼突出硬約束，倒逼職業經理人主動摸高。
酒鋼構建經營管理、專業技術、操作技能序列職位設置和聘任制度機制，形成縱向可晉升、橫線可交流的全維度職位發展體系，首次選聘首席主管、首席工程師、首席技師35人，選聘非中層財務總監8人，打破了長期以來主要依靠學歷、職稱等選拔人員的現狀，樹立了鮮明用人導向。全公司3.2萬名職工全部簽訂了崗位合同。酒鋼還全面推行管理人員末等調整、不勝任退出制度。2021年，酒鋼公開選聘各級管理人員107人，管理人員末等調整比例為3.2%。
酒鋼根據企業性質和經營業績，分別實行工資總額審批管理、備案管理、單列管理和周期預算管理，反對“大鍋飯”。對特殊人才和急需緊缺人才，酒鋼實行協議工資。酒鋼將科研人員創新創效、技術研發的工資納入單列清單管理。此外，酒鋼還運用崗位價值評估結果，識別核心崗位和苦臟累險崗位，工資增量向一線關鍵崗位和苦臟累險崗位傾斜，2021年，13864個苦臟累險崗位工齡工資上調50%，礦山崗位工齡工資實現翻倍，操作人員收入增長15%。
《中國冶金報》（2022年09月06日 06版六版）
