本報兩會報道組記者 樊三彩
鋼鐵行業作為國民經濟重要的基礎產業，其綠色低碳轉型對于實現我國“雙碳”戰略目標具有重要意義。當前鋼鐵行業面臨著減排成本高、技術有瓶頸、市場競爭力下降等多重挑戰。
全國人大代表、天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華分析認為，這些挑戰主要包括以下4點。一是歐盟碳關稅政策實施帶來的挑戰。氫冶金、深度脫碳技術等關鍵技術的研發和應用需要大量資金投入，而企業往往難以承擔這樣的成本。二是減污降碳的關鍵是結構調整，而有序發展短流程電爐鋼工藝，卻受到廢鋼資源、電價等因素限制。三是引進綠電消費替代煤電消耗也是企業降低碳排放量的有效手段，但目前受地方政策和電力政策影響，跨區域綠電比例不能有效滿足企業需求，周邊可建設綠電的區域又涉及隔墻售電的限制，企業綠電可選擇性空間小。四是交通運輸結構亟待優化調整，促進新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運輸比例成為當務之急。
為應對這些挑戰，張榮華建議，全面落實“雙碳”戰略，健全標準體系，完善鼓勵政策，通過技術創新與市場機制的有機結合，構建氫能產業鏈與全產業鏈協同降碳，統籌推動鋼鐵行業綠色低碳高質量發展。具體措施包括：
一是健全“雙碳”標準計量體系和深化碳核算體系研究，實現鋼鐵行業碳足跡真實減碳。
二是完善鋼鐵行業“雙碳”鼓勵政策，加大對綠色低碳技術創新和應用的支持力度。包括給予企業相關研發應用補貼，引導金融機構加大對綠色低碳發展項目的支持力度。
三是加大差別化電價政策力度，鼓勵短流程企業健康發展。建議財政部、國家發展改革委加強對支持性電價的政策扶持，針對率先建設的短流程電爐項目完善峰谷電價機制；鼓勵企業利用新能源及二次能源發電等。
四是加大對企業使用和建設綠電的政策支持力度，促進新能源健康有序發展。一方面，建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對企業周邊建設的綠電項目突破隔墻售電限制，提高企業使用綠電的積極性；另一方面，制定鼓勵企業建設光伏、風能、生物質能等分布式發電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進一步提高企業建設新能源發電的積極性。
五是積極倡導綠色運輸，構建氫能產業鏈與全產業鏈協同降碳。包括根據氫能產業發展需求，國家、地方加速完善行業所需標準與規范；出臺政策支持綠色發展領軍企業，以產業鏈鏈主角色以點帶面建設氫能廊道；重視碳市場對氫產業發展的促進作用，促進氫能產業的健康發展。
六是完善“雙碳”領域人才培養機制，助力實現“雙碳”戰略目標。“雙碳”工作需要一大批具備高素質、高水平的人才來支撐，因此需要政府出臺政策支持產、學、研組建聯合體，充分培養“雙碳”人才，助力我國“雙碳”目標的實現。
