本報訊（記者樊三彩）“近日，中辦、國辦印發了《關于推進綠色低碳轉型 加強全國碳市場建設的意見》，這是我國碳市場領域第一份中央文件，明確了全國碳市場中長期發展的時間表、路線圖、任務書。生態環境部將從3個方面抓好文件落實。”8月26日，《中國冶金報》記者從生態環境部8月份例行新聞發布會上獲悉。
一是深入推進全國碳市場建設。“生態環境部將根據行業發展狀況、降碳減污貢獻、數據質量基礎、碳排放特征等，有序擴大強制碳市場的覆蓋行業范圍，有序提高有償分配比例。同時，積極發展自愿碳市場，建立科學完備的方法學體系，加快生態系統碳匯、可再生能源、甲烷減排等重點領域的方法學開發。”生態環境部新聞發言人裴曉菲進一步表示，將加強對碳排放權交易試點市場（北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市）的指導和監督管理，建立定期評估和退出機制，不再新建地方或區域碳排放權交易市場。
二是著力增強碳市場活力。“將聯合金融機構，探索開發與碳排放權和核證自愿減排量相關的綠色金融產品和服務，建立碳質押、碳回購等政策制度。”裴曉菲表示，生態環境部還將穩妥推進符合要求的金融機構在依法合規、風險可控的前提下參與全國碳市場交易，適時引入其他非履約主體參與強制碳市場交易、符合條件的自然人參與自愿碳市場交易。
三是提高管理水平。生態環境部將嚴格規范碳排放核查，完善重點行業核查技術規范，壓實重點排放單位履行碳排放核算與報告的主體責任；加強碳排放數據質量全過程監管，嚴厲打擊各種弄虛作假行為。此外，還將研究完善相關法律法規，不斷夯實碳市場建設制度基礎。
據介紹，2021年和2024年我國先后建成啟動了全國碳排放權交易市場（強制碳市場）和全國溫室氣體自愿減排交易市場（自愿碳市場）。經過4年多的發展，全國碳市場建設實現了起步穩、運行穩，取得了顯著成效。截至2025年8月22日，強制碳市場配額累計成交量達到6.8億噸，成交額達到474.1億元；自愿碳市場累計成交核證自愿減排量達到249萬噸，成交額達到2.1億元。
