鞍本重組是鞍鋼集團深入貫徹落實習近平總書記對鞍鋼“鳳凰涅槃、浴火重生”重要指示精神的重大舉措，是黨中央、國務院深化國資國企改革的重大決策部署，對深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革、維護國家“五大安全”、助力東北全面振興全方位振興、做好遼寧“三篇大文章”具有重要的戰(zhàn)略意義。
以2021年10月15日新本鋼正式揭牌為標志，鞍本整合融合歷經首月、百日階段，至今年4月15日，半年目標任務按既定計劃順利完成。鞍本管理體系深入對接，業(yè)務協同高效實施，本鋼市場化改革走深走實，生產經營穩(wěn)順向好，整合效益、改革紅利逐步釋放。2021年，鞍鋼集團實現央企黨建工作責任制考評首次晉“A”、鞍本重組順利完成、經營效益創(chuàng)歷史最好水平“三個歷史性突破”，其中，鞍鋼集團（含本鋼）經營利潤達到390億元，實現“十四五”開門紅。今年一季度，在鋼材市場大幅波動情況下，鞍鋼集團經營效益穩(wěn)步提升。
鞍本重組整合的順利推進及良好效果，得到國務院領導、國務院國資委和遼寧省委省政府的大力支持和充分肯定，外界對鞍鋼集團的良好預期持續(xù)提升，職工對企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。
重組工作順利推進
實現預期目標
鞍本重組是一項“六措并舉”的綜合性改革，包括：鞍鋼集團層面股權多元化改革、本鋼51%股權無償劃轉、本鋼債轉股、本鋼混改、鞍本整合融合及本鋼市場化改革。目前，前四項舉措已順利完成：第一，完成鞍鋼集團層面股權多元化改革。兩家央企中國誠通、中國國新分別持有鞍鋼集團17.826%股權，鞍鋼集團建立起多元化公司治理結構。第二，遼寧省國資委將所持本鋼51%股權無償劃轉鞍鋼集團，本鋼成為鞍鋼集團控股子企業(yè)。第三，完成以本鋼為主體的44億元債轉股，本鋼資本結構進一步優(yōu)化，資產負債率下降2.76%。第四，通過引入優(yōu)秀民營企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者，完成本鋼混改，構建起國有控股的多元治理新格局。在2000萬噸級產能規(guī)模的國有全資鋼企中，本鋼是唯一一家實施混改的特大型企業(yè)。鞍本整合融合及本鋼市場化改革兩項舉措正深化拓展創(chuàng)新，并取得積極進展和成效。
整合融合持續(xù)深化
成效逐步顯現
重組是起點、整合是關鍵、融合化合是目標。鞍鋼集團堅持高站位謀劃、高標準設計、高效率開局、高質量推動。鞍本整合融合推進工作組第一時間進駐本鋼，組建20個項目組，按照“要素管控+管理移植”和“戰(zhàn)略引領+資源協同”兩條主線，確定整合首月、百日、半年、首年、兩年、三年6個階段目標，簽訂涵蓋627項工作標的、62項快贏項目的《目標任務書》，繪制科學立體的整合融合施工圖。堅持“對標先行、漸進式融入；思想先導、自覺式帶入；項目化分工、嵌入式支撐；任務書管理、節(jié)點式推進；持續(xù)深化優(yōu)化、動態(tài)延伸拓展”工作思路，緊盯節(jié)點目標扎實推動。整合融合半年來，既定627項工作標的完成504項，完成率超80%；新增9項工作標的已完成3項。整合融合以來，既定及新增的67項快贏項目累計創(chuàng)效約10.82億元，“1+1>2”的效應正不斷顯現，交出了一份優(yōu)異答卷——
以管理一體化為目標，圍繞“要素管控+管理移植”主線持續(xù)深化管理整合。以公司治理體系、差異化授權體系、管理制度體系“三位一體”全面覆蓋、深度嵌入為標志，實現管理體系向本鋼所屬企業(yè)全域延伸、逐級貫穿，推動組織效率、管理效率、運行效率全面提升。按照“先固化、再優(yōu)化”原則，推進信息系統建設對接和管理模式一體化，鞍鋼集團“國資監(jiān)管、集團監(jiān)督、管控共享”三類31項管理信息系統中24項已在本鋼上線，覆蓋率達77%；在此基礎上，今年新建的7項系統中2項已覆蓋本鋼，統一平臺、統一標準、統一語言、統一行為“四統一”正在加快實現。
以運營一體化為目標，圍繞“戰(zhàn)略引領+資源協同”主線持續(xù)深化業(yè)務整合。以優(yōu)勢企業(yè)主導，向先進模式看齊，充分關切和維護屬地利益和各相關方利益，逐步深化采購、銷售、科研等價值鏈核心業(yè)務協同機制；加快實施物流、招標、國際貿易、產業(yè)金融等業(yè)務整合；組建新材料、能源環(huán)保、智慧服務等產業(yè)發(fā)展專班，著力構建鋼鐵、礦山“雙核”+“第三極”產業(yè)發(fā)展新格局，實現深層次的能力聚合、資源共享和價值創(chuàng)造。圍繞基地內集中一貫、基地間統籌協同，完成本鋼智慧運營一體化管控系統設計，加快推進鞍鋼集團多基地一體化運營。
快贏項目收效顯著，協同效益加速釋放。整合融合以來，快贏項目10.82億元協同效益中，鞍山區(qū)域為3.4億元，本溪區(qū)域為7.42億元。其中，持續(xù)擴大協同采購物資品類，采購端降本2.2億元；持續(xù)提升產品市場競爭力，銷售端增效5405萬元；持續(xù)拓展協同研發(fā)項目，科技創(chuàng)效9889萬元；統籌配置鐵礦資源，協同增效2.08億元；統籌協調進出口資源渠道，國際貿易創(chuàng)效1492萬元；統籌優(yōu)化國內國際汽運海運布局，物流降本7137萬元。鞍本協同效益加速釋放，實現共利共贏。
本鋼市場化改革持續(xù)深化
激活力增動力
全面落實國企改革三年行動任務，順應本鋼職工強烈的改革意愿，本鋼堅定不移走“改革+市場”發(fā)展之路，制定實施“1+2+N”“指導-實施-操作”系統性改革政策組合。整合融合半年來，本鋼的市場化改革正由板塊企業(yè)向基層廠礦逐級深入、由主業(yè)向多元產業(yè)拓展延伸，改革關鍵一招見行見效，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面——
逐級深化市場化體系建設。以完善公司治理為目標，以整合同類業(yè)務資源、優(yōu)化組織機構和崗位設置、深化去行政化改革為抓手，逐級深化市場化管控體系，重塑新的差異化管控架構，打造責權利相統一的各級獨立市場主體；以深度轉換經營機制為目標，以深化三項制度改革為抓手，逐級深化市場化運營體系，全員勞動生產率同比提高34.8%，充分激發(fā)“人”的活力動力。
打造北營公司改革示范工程。北營公司作為本鋼鋼鐵主業(yè)的重要板塊公司，自2010年以來持續(xù)虧損，是本鋼改革的重點，也是各方關注的焦點。聚焦“市場化”和“精益+”深化北營公司綜合性改革。今年一季度，北營公司以“開局即決戰(zhàn)，起步即沖刺”的改革姿態(tài)，堅定推行“授權+同利”，打造市場主體；優(yōu)化產銷模式，深化精益管理，一舉扭轉十幾年來長期虧損局面，連續(xù)三個月盈利，累計實現經營利潤1.83億元。除北營公司改革試點先行外，板材公司積極對標先進企業(yè)，對所屬單位實施穿透式授權放權；礦業(yè)公司完成所屬機構、廠礦專業(yè)化整合，一季度，鐵精礦產量同比提升2.3%，創(chuàng)歷史新高。
啟動本鋼多元產業(yè)整合改革。本鋼多元產業(yè)相比鋼鐵、礦山主業(yè)存在“小、散、弱、疊”的問題，亟需整合形成發(fā)展合力，同步實現“瘦身健體”。按照“清理退出、對外轉讓、重組整合、改善提升”四個一批原則，整合本鋼內部同質化資源，范圍涵蓋59戶法人企業(yè)，共涉及27個行業(yè)、85個業(yè)務種類，形成“9+1”個多元產業(yè)板塊，推進本鋼多元產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整，努力打造本鋼發(fā)展第三極。
