謀篇布局、立柱架梁，是戰略引領構建新格局的核心支撐。
“十四五”期間，酒鋼集團沒有簡單“走過場”，而是把這五年變成了實打實的“進階期”。面對復雜挑戰，沒有被動等待，反而攥緊“提前一步”的戰略主動權——從頂層設計精準破局，到產業布局靶向落子，每一步都踩在關鍵處、落在實效上。這不僅穩穩托住了發展底盤，更親手重塑了競爭格局，最終實現從“穩局”到“構建強局”的跨越，企業綜合競爭力在變革中持續向上攀升。
高站位謀劃，錨定高質量發展航向
“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的首個五年，對于酒鋼而言，這更是夯基補短、提質增效、轉型升級，全面推進綠色高質量發展的關鍵五年。
從國際環境看，“十四五”期間全球經濟發展的不確定性顯著增強，下行壓力不斷增大。國內方面，我國仍處于重要戰略機遇期，經濟發展已從高速增長階段轉向中高速、高質量發展階段。在產業環境上，鋼鐵行業進入“減量提質”發展階段，電解鋁行業產能擴張受限，電力行業則呈現出明顯的清潔低碳化發展特征。
簡而言之，酒鋼既面臨著西部大開發深入推進、“雙循環”新格局加快構建等諸多機遇，也面臨著經濟下行壓力持續加大、產業整合以及綠色低碳轉型等重重挑戰。綜合分析，“十四五”期間，機遇與挑戰并存，且機遇大于挑戰，前景廣闊、大有可為。
酒鋼依據國家和甘肅省的相關規劃綱要，全面綜合研判國內外經濟形勢、產業政策以及行業發展趨勢，并結合自身產業發展的實際情況，精心編制了《酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司“十四五”總體發展規劃》，明確了“十四五”時期具有方向性、整體性和全局性的戰略定位、發展思路、發展目標以及保障措施，成為了酒鋼今后五年改革發展的綱領性文件。
在“十四五”規劃的指引下，酒鋼以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，堅持“三新一高”發展導向，圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，重塑了核心業務與子企業的功能定位，明確了鋼鐵、有色、電力能源三大主業的發展路徑，協同推進戰略規劃的落地實施。同時，優化了非主業資產布局，明確了生產性、生活性服務業服務主業、服務職工的核心職能，推動生產要素回歸本源。
作為該集團公司的主營業務，鋼鐵產業加快推進產業升級與產品結構優化，朝著金屬新材料服務商的方向轉變；有色產業聚焦鋁產品的終端化、高端化發展，致力打造全國重要的鋁基和稀貴金屬新材料加工基地；電力能源產業作為重要的支撐性業務，加快能源結構的優化調整，形成了“風、光、火、余能余壓”多能互補和“源網荷”一體化的產業格局，為“低成本制造”與“綠色制造”提供了有力支撐。
2024年，為積極應對行業新變化，酒鋼歷時4個月，廣泛征求了子企業的意見，組織專班滾動編制了《酒鋼高質量發展規劃綱要（2024—2026年）》，最終確定了“鋼鐵做精、鋁業做強、電力做綠、新興做優”的子企業的發展方向和業務布局，有效避免了同質化競爭。在此基礎上，酒鋼遵循“統一規劃、分層實施、動態調整”的戰略規劃管理原則，形成了“該集團公司董事會、經理層、戰略規劃主管部門等總部職能部門和成員單位”的四層戰略規劃管理體系。同時，將“十四五”規劃目標任務進行分解，確定了年度工作重點，明確了重大任務、重大項目以及關鍵舉措等，確保規劃能夠順利落地實施并實現既定目標。
此外，酒鋼還結合自身發展實際，修訂完善了戰略規劃管理制度，規范了戰略規劃管理，強化了其引領導向作用，持續優化完善戰略研究、制定、拆解、實施、評估、調整全過程的閉環管理體系，著力增強企業的戰略控制能力。
在規劃框架下，酒鋼增強了機遇意識和風險意識，構建了“長期戰略、五年規劃、三年綱要、年度計劃”遞進式戰略規劃管理體系，通過年度經營目標分解、重點任務攻堅、投資項目清單化管理等方式，為企業可持續發展奠定了堅實基礎。
蹄疾步穩，全力創建世界一流企業
“通過工藝裝備迭代與結構深度調整，產品實現從普通鋼材向高附加值金屬新材料跨越，質量穩定性與生產效率實現雙躍升，已能精準滿足高端鋼材市場的嚴苛需求。”隨著煉軋廠工藝裝備提升及產品結構調整項目深入推進，技術團隊已攻克薄規格鋼板軋制關鍵技術難題，關鍵生產管控節點完成率達100%，為鋼鐵產業向高端化、智能化轉型升級筑牢了技術根基。
針對廢鋁分揀效率低、高端鋁合金技術空白等行業痛點，酒鋼啟動東興嘉信新材料公司廢鋁再生與綠色高端鋁合金一體化升級項目，不僅實現廢鋁高效回收與高端鋁合金量產的“雙向賦能”，更成功填補國內高端鋁合金市場缺口，進一步完善了有色產業的全鏈條布局。
在綠色能源領域，240萬千瓦智慧電網及新能源就地消納示范項目推進勢頭迅猛：金塔白水泉一期200MW、二期400MW光伏工程已實現安全、穩定、高效運行，持續輸出清潔電力；玉門紅柳泉一期200MW、二期400MW風電項目已并網發電，三期800MW風電項目主體工程完工、即將并網發電，既為酒鋼提供穩定綠色能源支撐，也助力甘肅省打造全國重要新能源及裝備制造基地按下“加速鍵”。
……
從鋼鐵高端化突破到有色產業鏈補位，再到新能源布局落地，一系列重點項目的穩步推進，彰顯出酒鋼聚焦主業、深耕實業的堅定決心。
“十四五”期間，酒鋼錨定“創建世界一流企業”戰略目標，始終將主業發展作為核心抓手，著力推動資本、技術、人才等資源向主業企業、優勢企業集中，鋼鐵、有色等重點產業的產品結構優化升級項目均按既定進度高效推進，為企業向世界一流水平邁進奠定堅實基礎。
與此同時，酒鋼堅持“一企一業、一業一企”，以優勢企業為主導，先后推進完成蘭州長虹、智美廣告、絲路宏聚、科力耐材、宏聯自控、信息自動化公司以及運輸部等單位和業務的專業化整合，提升相關業務的運營質量和效率，集團公司直接管理的分子公司減少8個，進一步優化了資源配置。在培育壯大新興產業方面，酒鋼深入實施國有資本布局優化和結構調整“6+1”行動，開展氫、釩、鎂、鈦、硅等產業重大課題前瞻性研究，形成產業鏈發展研究報告，持續拓寬產業發展邊界。
在企業向“一流”邁進的過程中，科技創新始終是關鍵抓手。酒鋼突出科技創新驅動，緊扣《以科技創新推動一流企業建設的實施意見》，將其置于改革發展核心，聚焦資源能源高效利用、金屬新材料突破，實施29項重大科技課題，攻克8項“卡脖子”技術，實現了關鍵材料進口替代。其中，“基于二氧化碳資源化利用的綠色潔凈煉鋼技術及應用”成果尤為突出：科研團隊通過查閱200余篇文獻、開展300多次試驗，攻克鋼水波動難題，研發出“分段式注入”技術，使煉鋼碳排放降低18%，鋼水純凈度達99.99%，該技術榮獲國家科技進步獎二等獎。截至2025年三季度，酒鋼累計獲得省部級以上科技獎勵37項；建成國家級、省市級企業技術中心9個，省級以上科研平臺45家；設立博士后工作站，籌建酒鋼華為數字產業研究院，牽頭組建甘肅鋼鐵新材料創新聯合體。“這些創新平臺為研發成果轉化提供了有力支撐。在平臺賦能下，創新成果持續落地：鋅鋁鎂產品已應用于200多個國內外光伏項目及5G基站，‘西重牌’高速鋼軋輥過鋼量達普通材質的3—6倍，‘500kA全石墨陰極內襯結構’技術成功改造847臺鋁電解槽，氫冷發電機內冷水技術顯著降低供電煤耗……這些實踐都直觀印證了科技賦能產業發展的實效。”集團公司科技信息部負責人說道。
企業治理是一流企業建設的重要保障。為推動管理體系和管理能力現代化，酒鋼持續完善現代公司治理體系：構建以章程為核心的“1+N”制度體系，清理制度260余部，集團層面制度精簡35%；16戶子企業董事會應建盡建并全部配齊成員，同步完善經理層工作機制，形成權責法定、透明協調、有效制衡的治理格局。同時，重點經營管控事項壓減率達53%，明晰管理界面、提升決策效率；通過“三定”“大部制”壓減集團總部機構、規范編制職數、整合議事協調機構。此外，建立差異化考核與目標“摸高”機制，實施“雙維度考評”機制，與35戶子企業的105名經理層簽訂聘任及業績責任書，構建薪酬分檔機制，以正向激勵激發發展活力。
當前，酒鋼正以產業升級為根基、科技創新為引擎、制度治理為保障，全方位推進世界一流企業創建，在鋼鐵、有色、新能源等領域持續突破，為高質量發展注入強勁動能。
資本運作，為戰略落地注入強大動力
2024年7月，酒泉市政府國資委持有的敦煌種業11.03%股份無償劃轉給酒鋼并完成過戶，酒鋼由此成為其控股股東，旗下上市公司增至2家，這一舉措也成為酒鋼布局現代農業、實現“傳統工業+現代種業”跨界融合的關鍵一步。
得益于資本運作的推動，敦煌種業業績持續向好：2023年實現凈利潤9762.47萬元、歸母凈利潤4079.52萬元；2024年凈利潤增至11700.55萬元，歸母凈利潤達4987.64萬元；2025年上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤進一步提升至5445.40萬元，較上年同期增加2305.57萬元，增幅高達73.43%。與此同時，其自主研發的“敦玉49”玉米品種近日成功入選《國家農作物優良品種推廣目錄（2025年）》，為全國玉米種植戶提供了更多優質選擇，真正實現了經濟效益與社會效益的“雙豐收”。
資本運作是國企優化資源配置、激活動能、支撐戰略落地的核心路徑。為深化國有資本布局調整，酒鋼以創新融資、戰略合作、股權劃轉為抓手筑牢戰略支撐，在推動敦煌種業等產業轉型過程中，聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，落實“1+N+X”政策，堅持量質并重、落地為要、服務同步，結合自身定位實施“引大引強引頭部”行動，推進重點產業鏈項目落地。其中，索通30萬噸/年鋁用炭材料項目已順利投產，與金川集團合作完成電工圓鋁桿生產線改造，進一步完善了產業鏈條。
值得一提的是，酒鋼與中車集團以“資本運作+產業協同”的合作模式，打造了央地合作的典型范例。2024年，中車株洲所提供技術支持并主導管理，酒鋼以股權合作形式深度參與，雙方共同推進玉門紅柳泉三期800兆瓦風電工程。該模式不僅破解了傳統工業新能源項目的融資難題，還有效促進了產業鏈協同發展，項目分兩批納入國家“沙戈荒”基地清單、享受政策紅利，酒鋼更借助自備電網實現新能源消納率超95%，顯著降低棄風風險、提升項目經濟性，最終通過資本運作市場化、技術合作產業化、產業鏈整合生態化，成功實現國有資本布局優化與產業升級的雙重目標。
“十四五”期間，酒鋼累計與34家行業頭部企業簽訂戰略合作協議，覆蓋綠色冶金、新材料、現代農業、智慧物流等關鍵領域，通過資源整合與協同協作，企業資產質量顯著改善，資本運營效率持續提升，2024年主業投資占比99.42%，較2020年提升15個百分點，核心產業“集聚效應”不斷顯現。
在資金保障層面，酒鋼緊抓國家政策機遇，深化銀企合作的同時積極拓展多元融資渠道。五年來，先后與國開行、工行等12家銀行簽訂合作協議，獲得累計1200億元授信額度，成功突破銀行授信“千億大關”；主動爭取政策性資金支持，2個項目入選國家政策性開發性金融工具項目，獲得18億元資金扶持，4個項目納入國家生態環保金融支持項目儲備庫并享受優惠利率，還成功落地甘肅省首筆碳排放配額質押貸款5000萬元。這些創新融資方式不僅有效降低了融資成本、優化了債務結構，更增強了企業財務風險防控能力——截至2025年11月，酒鋼綜合融資成本較2020年末降低1.39個百分點，資產負債率下降1.29個百分點，連續四年榮獲“省長金融獎”，資金保障對產業發展的支撐力顯著增強。
“十四五”期間，酒鋼實現從“鋼鋁主導”到“適度多元”、從“規模擴張”到“質量效益”的轉變，繪就出高質量發展新圖景——
規模實力穩步增長，國有資產保值增值，經濟效益增速匹配國民經濟，投入產出指標提升；鋼鐵、有色、電力能源三大主業實現規模與效益雙提升，裝備制造、生產性服務業、現代農業等配套產業協同主業提質增效，“一帶一路”建設穩步推進，產業布局持續優化；改革不斷深化，精細化管理、內控體系、股權多元化改革、契約化管理提質，低效資產出清，改革創新實現突破；工業總產值達1250億元、利潤總額達30億元，分別為“十三五”末的1.7倍、3倍，經濟總量顯著提升；新舊動能持續轉化，“三化”改造成效凸顯，生態環境質量明顯改善，轉型升級步伐加快；職工生產生活條件持續改善，全員勞動生產率提高，職工獲得感大幅提升。
站在新起點，酒鋼將繼續以戰略為引領，深化改革創新，推動產業升級，在構建新發展格局中穩步前行，持續向世界一流企業邁進。（李淑芳）
