賈林海
3月13日，國家發展改革委發布了《關于2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，在“2025年國民經濟和社會發展計劃的主要任務”部分，明確提出今年計劃出臺化解重點產業結構性矛盾的政策措施，通過強化產業調控，提質升級破“內卷”；持續實施粗鋼產量調控，推動鋼鐵產業減量重組。中央再度開出控產這劑“良藥”，能否祛除鋼鐵行業“內卷”沉疴？
從去年7月份召開的中央政治局會議提出要“強化行業自律，防止‘內卷式’惡性競爭”，到去年12月份召開的中央經濟工作會議明確要綜合整治“內卷式”競爭，再到不久前“破內卷”首次被寫入《政府工作報告》，不難看出，中央對“內卷式”惡性競爭從“防止”到“綜合整治”再到如今的“提質升級”，態度更加鮮明、導向更加清晰。毋庸置疑，2025年，鋼鐵行業將成為中央治理“內卷式”惡性競爭的重點領域之一。
當前，在需求明顯下降的背景下，一些鋼鐵企業為了爭奪市場份額，采取擴大產量、以低價傾銷的短視策略。這種行為不僅損害了企業自身的長遠利益，還對整個行業的健康發展造成了嚴重的負面影響。“內卷式”惡性競爭如同飲鴆止渴，只會讓鋼鐵行業陷入更大的困境。歷史已經證明，盲目“內卷”擴產，最終只會讓鋼鐵企業自食惡果，而堅持自律控產降庫存，才是鋼鐵企業擺脫困境、實現自救的正確路徑。
去年3月下旬，中國鋼鐵工業協會發布了《認清形勢 保持定力 共同維護鋼鐵行業平穩有序發展》行業自律倡議書；組織重點企業交流研究區域、品種自律措施；組織開展春曉行動，研究并發布《鋼鐵產量、庫存、價格與效益對應關系研究》報告，引導鋼鐵企業自律控產降庫存。這些有力舉措成功推動了行業供需關系的階段性改善，取得了實實在在的效果。鋼材價格也實現了合理回升，行業也積累了形成共識、加強自律的經驗。
如今，國家發展改革委明確提出“持續實施粗鋼產量調控”，這就要求鋼鐵企業加大力度持續自律控產降庫存，堅持貫徹“三定三不要”經營原則。尤其是“以效定產”原則，這是保證鋼鐵企業盈利能力持續穩定的重要法寶。據了解，2024年，在鋼協重點統計企業中，超過四成的企業沒有很好地執行“以效定產”原則，其中有超過10%的企業毛利率為負。這些企業不僅自己虧損嚴重、沒有現金流，還加劇了區域市場的“內卷式”惡性競爭，對區域乃至全國市場的自律效果產生了惡劣的破壞作用。
在“內卷式”惡性競爭下，鋼鐵企業會陷入現金流短缺、經營失血的危機；低價競爭的沖擊，會嚴重危害行業生態；企業沒有利潤，也就無法繳納所得稅，對地方的財政貢獻度大幅下降；企業虧損，職工的利益也難以得到保障，最終形成企業、行業、地方、職工“四輸”的局面。
在中央再度明確今年實施粗鋼產量調控政策的背景下，如果這些企業不能及時糾正“內卷式”惡性競爭行為，必將為自己的短視付出沉重的代價。
一句話，鋼鐵企業要想活下去、活得好，實現高質量發展，就必須堅決摒棄“內卷式”惡性競爭，堅決執行粗鋼產量調控政策，堅持自律控產降庫存，共同維護行業健康有序的發展環境。
《中國冶金報》（2025年03月18日 07版七版）
