9月6日，大連商品交易所（下稱“大商所”）與大連海關戰略合作協議活動暨鐵礦石期貨保稅交割工作會議在大商所舉行。海關總署商品檢驗司司長林建田、大連市政府副市長靳國衛、大連海關關長孫玉寧、大商所總經理王鳳海出席并見證簽約活動。大連海關副關長黃新天與大商所副總經理朱麗紅分別代表雙方在戰略協議上簽字。
記者在會上了解到，根據此次合作協議，大商所與大連海關將圍繞建立期貨品種研發合作機制、推動我國期貨市場對外開放、開展期貨商品檢驗檢疫及檢疫處理技術合作交流、加強期貨市場教育培訓和信息交流等方面，進行全方位、深層次、寬領域的戰略合作。
王鳳海在致辭中表示，保稅交割作為我國商品期貨對外開放取得實效的關鍵工作，是境外交易者參與境內期貨交易重要的實物交割通道，也是提高期貨價格國際影響力的重要手段。在各方大力支持下，大連保稅交割在海關、財稅、外管等政策日益完備。2018年以來，大商所順利完成2筆鐵礦石期貨保稅交割業務。這是我國大宗散雜貨物首次在保稅監管場所內進行保稅交割的重要嘗試，成功驗證了鐵礦石期貨“完稅、保稅交割并行，境內境外同時參與”的制度設計，打通境內、境外貨物流通渠道。
他指出，此次簽署戰略合作協議將雙方過去良好的合作關系提升到戰略合作層次，以此推動黃大豆1號期貨國際化方案制定實施，進一步優化完善鐵礦石保稅交割制度，加強期貨新品種開發、市場建設、人員培訓、信息交流、技術交流等方面合作，共同服務供給側結構性改革、服務期貨市場高水平對外開放、服務經濟高質量發展。
孫玉寧表示，多年來大連海關與大商所緊密配合、通力協作，在進口大豆、鐵礦石等多個期貨品種的合作取得了突破性成果。在全國首推的鐵礦石保稅交割檢驗模式進一步推動大商所鐵礦石期貨國際化進程，提升我國企業在國際定價體系中的影響力。未來，雙方將持續增進務實合作，促進進出口商品現貨和期貨市場的共同發展，也為推進大連東北亞國際航運中心和區域性金融中心建設、提升大連口岸整體競爭力作出更大的貢獻。
靳國衛表示，多年來大連市政府支持大商所國際化建設，2014年成立保稅交割業務推進工作的領導小組，推動鐵礦石期貨保稅交割的業務創新。海關總署、財政部、國家外匯管理局等有關部委都對該項業務給予大力支持，針對特定品種發布指引和通知，為業務發展保駕護航。大商所與大連海關的戰略合作將有力推動大連區域性金融中心建設，也將加快推進東北亞國際航運中心和遼寧自貿區建設，助力大連更高水平對外開放，服務地方經濟發展。
林建田指出，在大宗資源商品監管方面，海關總署持續改革創新，對進口鐵礦石實施先放后檢的監管模式改革。近日海關總署在鐵礦石期貨保稅交割業務中引入采信工作機制，實行集中檢驗、分批放行的舉措，是海關總署針對大宗資源產品監管方式的又一次探索和創新。未來，海關總署將繼續支持大連海關工作，希望大連海關進一步加強與大商所等相關單位合作，力爭在制度創新和改革創新上走在全國前列。
會上，黃新天宣讀了8月27日海關總署發布的進口鐵礦石期貨保稅交割檢驗工作公告。該公告明確了保稅交割的鐵礦石檢驗實行“集中檢驗、分批放行”模式，進一步支持鐵礦石保稅交割業務開展。近日，根據公告精神，中信金屬與嘉吉投資開展了首筆保稅標準倉單期轉現業務，檢驗、報關等流程暢通，在不到三周的時間里，完成了預報入庫、商品檢驗、倉單注冊、保稅期轉現、倉單注銷、報關提貨的全流程。
在隨后舉辦的保稅交割工作會議上，來自國內外礦山、貿易商等產業企業及相關機構代表圍繞此次雙方合作前景以及鐵礦石保稅交割業務進行了深入交流。中信金屬總經理助理王雪彬指出，此前中信金屬與嘉吉投資完成了首筆保稅期轉現業務。不同交割方式順利開展，能夠推動產業企業更積極參與非主力合約交易，有助于提高期貨合約的連續性。同時，保稅交割業務對于實體企業經營模式創新也大有裨益。
嘉吉投資中國首席商務官高揚也提到了此次保稅期轉現業務。“倉單注銷后的報關放行效率高、速度快，交割環節的流暢性和客戶體驗度很好，增強了公司將保稅交割等業務常態化的信心。我們相信這將是未來一項可持續、可發展推廣的重要業務。”他說。
作為首筆保稅期轉現業務的交割礦種，淡水河谷公司的巴西混合粉（BRBF）順利完成檢驗和交割。“BRBF礦在中國市場接受度非常高。鐵礦石保稅交割為鋼鐵企業提供了更多選擇和靈活性。淡水河谷對大商所增加市場透明度、促進價格發現功能發揮等方面的舉措充滿信心。”淡水河谷中國區鐵礦石銷售總經理Bruno Pina說。
記者了解到，鐵礦石保稅交割業務的順利推進，離不開國家相關稅務機構的支持。對此，國家稅務總局貨物和勞務稅司副處長安韶君介紹，去年國家稅務總局下發了相關增值稅管理文件，支持鐵礦石期貨國際化業務，今年各方面工作也在積極開展，未來在相關稅收管理方面還會繼續提供支持。
在遼港集團副總經理徐頌看來，鐵礦石期貨國際化業務為港口帶來了機遇。“一年多來，國內外很多礦山、貿易商跟我們接觸越來越頻繁，為我們增加了很多潛在客戶。保稅交割業務順利打通將使保稅港區內相關業務體系更加順暢。”
同時，隨著檢驗方式明確和海關公告發布，鐵礦石期貨保稅交割業務具備了向其他港口擴展的條件。曹妃甸港集團總經理曹義慶表示，近日發布的《中國（河北）自由貿易試驗區總體方案》，特別強調了支持建立大宗商品期貨保稅交割倉庫，推進鐵礦石稅期貨的交割業務，這也是公司的發展方向。“我們將與大商所繼續深入合作，把大連港保稅交割成功經驗復制到曹妃甸，為客戶提供更加優質便捷的服務。”他說。
