本報記者 樊三彩
“長遠來看，鋼鐵工業作為原料性工業的基礎性地位是不可替代的，因而它的超低排放、節能改造工作非常重要。”
“銀行支持企業的時候，不僅要看財務表現、資產規模，還要看技術創新能力、管理能力等軟實力。”
10月30日，在京舉辦的鋼鐵行業超低排放與節能技改、綠色金融供需對接服務活動上，相關部委領導、鋼鐵精英、節能減排專家、金融人士齊聚一堂，跨界交流。他們只有一個目標：推動鋼鐵行業綠色產業鏈共建、共享，推動鋼鐵行業綠色高質量發展。
成績斐然 使命驅動
抗疫交出完美答卷，綠色發展亦是成績斐然。鋼鐵行業順應人民對美好生活的向往，在生態文明建設中堅持發揮中堅力量，讓綠色循環低碳成為鋼鐵行業實現高質量發展的重要引擎。“習近平總書記在3個月的時間內2次到鋼鐵企業調研，體現了鋼鐵工業在國民經濟中的重要地位及疫情期間的突出表現。”中國鋼鐵工業協會黨委副書記姜維表示。
作為我國最具國際競爭力的產業之一，鋼鐵系統性強、產業鏈長，同時是能源消費大戶，因而成為開展超低排放、節能技術改造的重要領域。
國家節能中心副主任史作廷評價道，近年來，鋼鐵行業化解過剩產能，為改善我國空氣質量、大氣污染防治取得積極成效做出了重大貢獻。
姜維用一組“硬核”數據佐證了這一觀點。截至9月底，全國約228家鋼鐵企業、6.1億噸粗鋼產能正在實施超低排放改造，其中大氣污染重點防治區域有82家鋼鐵企業，約3.3億噸產能基本完成改造。生態環境部大氣環境司項目處處長佟彥超指出，截至10月底，首鋼的3家鋼鐵企業約3400萬噸粗鋼產能已完成超低排放改造和建設工作；還有96家企業正在開展評估監測工作，預計還有2個月的時間，山鋼日照鋼鐵、濟南鋼鐵等企業將陸續完成評估監測工作。
在國家發改委環資司環保處處長蔣靖浩看來，鋼鐵行業實施超低排放改造，不僅是推動行業高質量發展，實現產業結構轉型升級、綠色發展的需要，還是改造大氣環境質量、打贏藍天保衛戰的需要。同時，對鋼鐵行業自身而言，能夠提供可行的技術路線，為企業改造、執法檢查提供參考；能夠倒逼工藝結構的調整，實現源頭減排；形成激勵機制，幫助環保企業發展壯大。
工業和信息化部節能與綜合利用司節能處處長羅曉麗指出，2019年我國粗鋼產量再創歷史新高，達9.96億噸，全年能耗超過6億噸標準煤。二氧化碳排放量占碳排放總量的比例較高，資源能源和環境壓力依然較大。站在整個工業的角度，工業是能源消耗的重點領域，2019年我國工業能源消費達31億噸標準煤，占全國的比例超過60%。
“加強節能減排，提升綠色發展水平，對鋼鐵行業提質增效和高質量發展意義重大。”羅曉麗指出，全面推進工業的能源消費結構、產業結構轉型升級，對于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建設美麗中國，具有非常重要的促進作用。
劃重點 謀大局
剛剛結束的十九屆五中全會提出，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。這是2035年社會主義現代化的遠大目標。在中國節能協會副理事長、中國節能協會節能環保金融聯盟理事長房慶看來，雖然只有短短幾句話，但對節能環保工作提出了非常高的要求。
挑戰不可忽視。針對當前的環保現狀，蔣靖浩指出，中國鋼鐵企業的環保指標持續向好。重點鋼鐵企業由于排放標準嚴格、環保設施先進，污染排放控制得較好，但是各企業水平依然參差不齊。與國外對比，我國鋼鐵行業的環保水平與其差距縮小，但依然存在，排放水平仍有提升空間。
佟彥超指出：“目前，有些鋼鐵企業仍然在無組織排放的治理、清潔運輸、監測監控等方面有很多薄弱點，不能夠穩定達到超低排放改造的要求，甚至有部分企業在評估監測時弄虛作假。”
佟彥超強調，鋼鐵企業要高質量實施超低排放改造，就要“四真”（企業領導真重視、資金真投入、實施真工程、管理水平真提升）。下一步，生態環境部將會加強事中事后監管，對同行業普遍反應投入低，改造技術不成熟、不過關，甚至在評估監測過程中觸碰法律底線的企業，予以公布并納入黑名單；而對那些真正達到超低排放改造要求的鋼鐵企業，將給予貨真價實的好處。
據了解，對于全面達到超低排放的企業，可享受環保專用設備的優質稅和財政補貼；對改造完成的企業實行差別化水電價。另外，生態環境部與商務部正在溝通完成超低排放改造的鋼鐵企業，或可享受出口退稅。
中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐表示：“根據國家能源局的研究結果，工業能效提升產生的經濟效益比直接投資可再生能源效益還要高，因此，銀行要支持傳統行業，應像支持新能源、可再生能源產業一樣，支持鋼鐵行業節能減排等工作。”他表示，銀行將加大對鋼鐵行業產業重組、技術創新等方面的支持力度。
鋼鐵行業是碳排放重點行業，是落實碳減排目標的重要責任主體。基于對國家低碳發展政策新趨勢的判斷，冶金工業規劃研究院黨委書記李新創預測：“未來將側重于碳排放總量控制、加快全國統一碳市場建設、強化監督考核和增加有效金融服務支撐。‘十四五’期間，鋼鐵行業超低排放改造市場空間仍會進一步擴大。”
“伴隨著下個五年規劃的到來，我們有信心、有能力把中國鋼鐵工業打造成最具世界競爭力的產業。”姜維說。
《中國冶金報》（2020年11月05日 08版八版）
