·意義·

　　“鋼結(jié)構(gòu)建筑是一種低能耗、低排放的綠色建筑形式，符合綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)是保障建筑業(yè)整體實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的必要手段和措施，非常有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，必須要早籌劃、早安排、早落實(shí)。”全國(guó)人大代表、天工國(guó)際董事局主席朱小坤在兩會(huì)期間接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　他分析指出，習(xí)近平主席提出，中國(guó)力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到碳排放高峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。目前，我國(guó)碳排放量每年約為100億噸，在不到40年的時(shí)間內(nèi)要達(dá)到碳中和的目標(biāo)需要全社會(huì)共同努力。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)積極采取轉(zhuǎn)型升級(jí)措施，減少碳排放。據(jù)中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目估算，每平方米鋼結(jié)構(gòu)建筑比每平方米混凝土建筑在生產(chǎn)施工過(guò)程中能減少二氧化碳排放量15%，減少氮氧化物排放量6%，減少二氧化硫排放量32%等。如果算上鋼結(jié)構(gòu)住宅拆除回收階段鋼材的回收利用，節(jié)能減排的效果更為可觀。

　　他同時(shí)指出，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)不僅是保障建筑業(yè)整體實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的必要手段和措施，而且可推動(dòng)我國(guó)建筑用鋼從以螺紋鋼為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)鋼材為主，優(yōu)化建筑用鋼消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)對(duì)高性能和高效能鋼材的研發(fā)和生產(chǎn)能力，促進(jìn)鋼材消費(fèi)邁向中高端，有利于提升我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品科技含量、附加值。據(jù)中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)測(cè)算，目前鋼結(jié)構(gòu)住宅面積占我國(guó)新建住宅面積不足1%，如果將其占比提高到15%，剔除混凝土建筑的鋼筋用鋼后，建筑行業(yè)用鋼增加1000萬(wàn)噸~1200萬(wàn)噸，基本不影響我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的大局。同時(shí)，鋼結(jié)構(gòu)重點(diǎn)推動(dòng)高性能鋼材和高效能鋼材的應(yīng)用，我國(guó)鋼廠目前型鋼的富余產(chǎn)能足以支撐鋼結(jié)構(gòu)增量發(fā)展。推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑形成的鋼鐵儲(chǔ)備對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要作用。

 

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)寶武武鋼有限公司首席工程師袁偉霞在兩會(huì)期間接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，在新冠肺炎疫情期間，各地建設(shè)的應(yīng)急醫(yī)院普遍采用鋼結(jié)構(gòu)模塊化建筑，充分展現(xiàn)了其施工速度快、集成化程度高等特點(diǎn)。大力推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑亟待提速。

　　她認(rèn)為，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，有3大積極意義：

　　一是促進(jìn)節(jié)能減排，有助于環(huán)境保護(hù)。推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑可大量減少混凝土用量，減少開(kāi)山挖石，減少河砂開(kāi)采，有效減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　二是有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼具有回收率高、可循環(huán)利用的特征，可實(shí)現(xiàn)“藏鋼于建筑、藏鋼于民”。鋼鐵作為國(guó)家重要戰(zhàn)略性資源，我國(guó)缺乏相關(guān)儲(chǔ)備。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑，可進(jìn)行龐大的優(yōu)質(zhì)鋼材戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

　　三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用有利于推動(dòng)建筑行業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化，是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，助推形成新發(fā)展格局的重要抓手。

　　“可以說(shuō)，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑具有重大的戰(zhàn)略意義、社會(huì)意義、生態(tài)意義和經(jīng)濟(jì)意義。”袁偉霞強(qiáng)調(diào)。

 

　　“鋼結(jié)構(gòu)具有輕質(zhì)高強(qiáng)、抗震性能好、施工周期短、綠色環(huán)保、可循環(huán)利用等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)得到土木工程領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注。”全國(guó)人大代表、山東萊鋼集團(tuán)駐濟(jì)辦事處黨支部書記張學(xué)政在兩會(huì)期間告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，鋼結(jié)構(gòu)住宅同傳統(tǒng)的混凝土結(jié)構(gòu)住宅、砌體結(jié)構(gòu)住宅相比，具有4大優(yōu)勢(shì)：

　　一是鋼結(jié)構(gòu)住宅得房率高。鋼結(jié)構(gòu)住宅的主要承重構(gòu)件尺寸要小于混凝土結(jié)構(gòu)或砌體結(jié)構(gòu)，同時(shí)鋼結(jié)構(gòu)柱距比混凝土柱距大幅增加，如此可減少住宅中豎向承重構(gòu)件的數(shù)量，戶型設(shè)計(jì)上可選擇更大的開(kāi)間和進(jìn)深，使房間布置更靈活。因此，鋼結(jié)構(gòu)住宅的得房率一般比混凝土結(jié)構(gòu)住宅或砌體結(jié)構(gòu)住宅高5%~8%。

　　二是鋼結(jié)構(gòu)具有良好的抗震性能。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)臺(tái)灣“9·21”大地震震級(jí)達(dá)到里氏7.6級(jí)，震源深度只有8公里，對(duì)建筑物的破壞非常嚴(yán)重。震后調(diào)查發(fā)現(xiàn)鋼筋混凝土建筑破壞率為52.5%，砌體結(jié)構(gòu)建筑為24.1%，而鋼結(jié)構(gòu)建筑僅為0.6%。可見(jiàn)，同混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)相比，鋼結(jié)構(gòu)的抗震性能非常優(yōu)越。

　　三是鋼結(jié)構(gòu)自重輕。鋼結(jié)構(gòu)自重一般為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)自重的1/3~1/2，可大幅降低基礎(chǔ)和地基處理的費(fèi)用。

　　四是鋼結(jié)構(gòu)施工周期短，綠色環(huán)保。鋼結(jié)構(gòu)住宅適合工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工，比傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)施工周期要短，資金利用率更高。同時(shí)施工對(duì)周圍環(huán)境影響小，綠色環(huán)保。

 

　　全國(guó)人大代表，山鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)侯軍在2021年兩會(huì)期間接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近10余年來(lái)，得益于國(guó)家和相關(guān)部門推動(dòng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，鋼結(jié)構(gòu)取得了年均13%以上增速的蓬勃發(fā)展，建成了一系列標(biāo)志性建筑，如北京大興機(jī)場(chǎng)航站樓、國(guó)家速滑館冰絲帶、中國(guó)尊大廈等。

　　他同時(shí)指出，鋼結(jié)構(gòu)在應(yīng)用推廣中仍存在4大問(wèn)題需要解決：

　　一是社會(huì)對(duì)持續(xù)推廣鋼結(jié)構(gòu)信心不足。我國(guó)鋼鐵行業(yè)所需的鐵礦石80%需要從國(guó)外進(jìn)口，近期受國(guó)際局勢(shì)變化、鐵礦石漲價(jià)、鋼鐵減產(chǎn)等因素影響，社會(huì)對(duì)持續(xù)推廣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了疑慮。建筑業(yè)是鋼鐵產(chǎn)品消耗的主要行業(yè)，當(dāng)前年均消耗鋼筋約4億噸、鋼結(jié)構(gòu)約8000萬(wàn)噸。因此，亟須國(guó)家層面予以政策支持，堅(jiān)定社會(huì)持續(xù)推廣鋼結(jié)構(gòu)的信心。

　　二是鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用占比與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍很大。目前，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占比僅為5%~7%，與發(fā)達(dá)國(guó)家30%~40%的比例差距很大，學(xué)校、醫(yī)院、高層住宅等重點(diǎn)建筑市政公路橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施占比更是不足1%。侯軍認(rèn)為，原因主要是社會(huì)對(duì)鋼結(jié)構(gòu)全壽命周期成本及鋼鐵作為國(guó)家戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備的認(rèn)識(shí)不足，并且鋼結(jié)構(gòu)一次性建造成本較混凝土結(jié)構(gòu)偏高。侯軍分析指出，鋼結(jié)構(gòu)成本偏高的原因有三：第一，鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，產(chǎn)業(yè)化效益尚未形成；第二，鋼鐵企業(yè)及鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、施工全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足；第三，鋼結(jié)構(gòu)加工制造按13%稅率征稅，相較混凝土結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)施工按9%稅率征稅來(lái)說(shuō)，稅費(fèi)成本高。

　　三是高性能、高效能鋼材應(yīng)用率太低。發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)用鋼基本以軋制型鋼、高強(qiáng)鋼等高效能和高性能鋼材為主，應(yīng)用率在50%以上，而我國(guó)應(yīng)用率僅為15%左右。究其原因，一方面，鋼鐵企業(yè)與建筑行業(yè)信息溝通不暢，無(wú)法有效協(xié)同工作，導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)和市場(chǎng)需求銜接不暢；另一方面，鋼鐵企業(yè)的鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)同不夠，導(dǎo)致生產(chǎn)的高效能、高性能鋼材無(wú)法直接應(yīng)用到工程中。

 

　　“構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)促進(jìn)我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的發(fā)展有非常重要的作用。”全國(guó)人大代表，新鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)夏文勇在兩會(huì)期間接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　夏文勇介紹，鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈包含鋼廠、研發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、構(gòu)件廠、施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、配套部品部件廠商、運(yùn)營(yíng)維護(hù)商等與鋼結(jié)構(gòu)建筑相關(guān)的企事業(yè)單位。

　　“目前我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)內(nèi)尚未構(gòu)建完善的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，仍存在3個(gè)主要問(wèn)題。”夏文勇指出。

　　一是各產(chǎn)業(yè)主體間的協(xié)同問(wèn)題。夏文勇指出，各產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同作業(yè)度較低，無(wú)法做到實(shí)時(shí)信息共享，無(wú)法在產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)開(kāi)展有效合作，嚴(yán)重制約了鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅全壽命周期內(nèi)的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，不利于行業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。如鋼鐵企業(yè)與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)缺少協(xié)同，尤其是軋制型材、高效鋼材（如耐候鋼、高強(qiáng)鋼等）在建筑工程中的應(yīng)用進(jìn)展緩慢；鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足，導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和結(jié)構(gòu)合理性均存在問(wèn)題，工程中出現(xiàn)了很多不合理的怪異構(gòu)件，給鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝都造成了極大的困難，也留下了很大的安全隱患；鋼結(jié)構(gòu)配套部品部件生產(chǎn)企業(yè)與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)缺少協(xié)同，產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一，無(wú)法形成統(tǒng)一的配套體系，沒(méi)有根據(jù)我國(guó)不同地域特點(diǎn)形成全國(guó)性、區(qū)域性的部品部件體系。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化工作不足。“發(fā)達(dá)國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)用鋼基本上使用軋制型鋼、高強(qiáng)鋼材等高效能鋼材，型鋼和高強(qiáng)鋼應(yīng)用率在50%以上，我國(guó)軋制型鋼等的應(yīng)用率僅為10%左右，大部分工程都在使用鋼板焊接，裝備自動(dòng)化水平低，屬于勞動(dòng)密集型制造業(yè)，效率低、成本偏高。”他說(shuō)，“同時(shí)配套圍護(hù)體系標(biāo)準(zhǔn)化工作不足，系統(tǒng)集成產(chǎn)品較少。”

　　三是各產(chǎn)業(yè)主體專業(yè)人才缺乏問(wèn)題。他指出，目前鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的專業(yè)人員均比較缺乏，不能與發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的要求相匹配，具體表現(xiàn)在：部分建筑設(shè)計(jì)師對(duì)鋼結(jié)構(gòu)建筑的特點(diǎn)缺乏充分的認(rèn)識(shí)，不能充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)的各種優(yōu)勢(shì)，往往在方案設(shè)計(jì)階段就將鋼結(jié)構(gòu)方案否決掉；部分結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)能力和素養(yǎng)不足，更愿意設(shè)計(jì)傳統(tǒng)混凝土結(jié)構(gòu)；鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅施工需要專業(yè)化的技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人，而目前施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人大多為臨時(shí)培訓(xùn)的農(nóng)民工，很難滿足實(shí)際工程的要求；監(jiān)理單位及政府質(zhì)量監(jiān)管部門熟悉鋼結(jié)構(gòu)建造專業(yè)的監(jiān)督人才缺乏。

 

　　“裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)組裝來(lái)完成整個(gè)住宅建筑。由于全部構(gòu)件均在工廠加工完成，大大減少了現(xiàn)場(chǎng)的施工量，避免了對(duì)環(huán)境的污染，縮短了施工工期，標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)和施工使建筑的質(zhì)量和安全更易得到保障。”全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)臺(tái)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、北京市臺(tái)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)、中冶建筑研究總院副總工程師高峰認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)該推動(dòng)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅的應(yīng)用與發(fā)展。

　　高峰指出，就目前來(lái)看，我國(guó)在推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅上主要存在以下典型問(wèn)題：

　　一是缺少成熟完善的體系。發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化，均制定了完善的行業(yè)通用準(zhǔn)則和技術(shù)認(rèn)定，并逐步建立了部品化體系。我國(guó)的輕鋼結(jié)構(gòu)住宅標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)較完善，但多高層鋼結(jié)構(gòu)住宅的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和部品化體系尚未建立完善，與市場(chǎng)的實(shí)際需求尚有很大距離。

　　二是設(shè)計(jì)專業(yè)化程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)主要以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)主體，缺乏從事鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員，目前國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)院（室）極少，高水平專業(yè)設(shè)計(jì)師奇缺，并且熟悉鋼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)總工程師、建筑師和設(shè)備師都十分缺乏，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距非常明顯。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，高峰建議：

　　一是開(kāi)展體系認(rèn)證相關(guān)工作。對(duì)現(xiàn)有的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅體系進(jìn)行梳理和評(píng)估，由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志，對(duì)獲得認(rèn)證的體系，按照成果轉(zhuǎn)讓方式在試點(diǎn)省份推廣應(yīng)用；可對(duì)現(xiàn)有的裝配式建筑部品部件，包括通用鋼構(gòu)件、預(yù)制圍護(hù)構(gòu)件、減隔震構(gòu)件、整體廚衛(wèi)、水電管道系統(tǒng)、防護(hù)體系等進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證，并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志，納入國(guó)家級(jí)裝配式建筑部品部件網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上配送。

　　二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)專業(yè)化相關(guān)工作。開(kāi)展建筑師和設(shè)備師鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，在注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師再教育環(huán)節(jié)增加鋼結(jié)構(gòu)培訓(xùn)課程，對(duì)結(jié)構(gòu)工程師開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)培訓(xùn)等。同時(shí)，建議提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)費(fèi)率，對(duì)設(shè)計(jì)人員采取后補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。

 

　　·路徑·

　　“鋼結(jié)構(gòu)建筑是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)、材料、配套部品的集成，是建筑行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展方向和必然產(chǎn)物。”全國(guó)人大代表，華菱集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曹志強(qiáng)在2021年兩會(huì)期間告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，其發(fā)展應(yīng)以試點(diǎn)工程、技術(shù)集成、管理創(chuàng)新為紐帶，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制作、安裝、檢測(cè)、維護(hù)、回收一體化建設(shè)，完善鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　他認(rèn)為，構(gòu)建鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈可從兩方面努力：

　　一方面，加強(qiáng)鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作。“鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑可持續(xù)發(fā)展的必要前提，也是目前亟須大力研究和解決的問(wèn)題。”曹志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化核心問(wèn)題是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)件及部品部件組合，實(shí)現(xiàn)建筑的多樣化和個(gè)性化，滿足不同客戶的需求。標(biāo)準(zhǔn)化通用體系的建立是鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的實(shí)施途徑。他表示，在具體操作層面，應(yīng)在現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)建筑的特點(diǎn)，由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織編制與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相配套的系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和圖集，以滿足市場(chǎng)需求。行業(yè)協(xié)會(huì)組織鋼廠、設(shè)計(jì)院等上下游企業(yè)編制型鋼產(chǎn)品庫(kù)、設(shè)計(jì)手冊(cè)和設(shè)計(jì)軟件，鼓勵(lì)使用高效能鋼材。

　　另一方面，積極培育大型鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。曹志強(qiáng)介紹，從歐美、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)原材料生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、建造、檢驗(yàn)、維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)一體化，是鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的重要實(shí)施主體。他建議，政府層面應(yīng)積極鼓勵(lì)具備條件的鋼結(jié)構(gòu)上下游企業(yè)建立實(shí)體運(yùn)營(yíng)公司，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享；出臺(tái)相關(guān)政策支持該類公司做大做強(qiáng)，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展；加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)集成與創(chuàng)新，加快對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，可將課題和專項(xiàng)資金適當(dāng)向企業(yè)傾斜，特別是具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)，支持其跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展；加大對(duì)大型企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅費(fèi)減免、綠色金融支持、人才等政策優(yōu)惠和資金扶持力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)覆蓋面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化基地和示范工程建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化水平；建議稅務(wù)部門統(tǒng)一按照建筑業(yè)企業(yè)9%的增值稅征收稅費(fèi)，從而有效降低鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)稅負(fù)。

 

　　“裝配式建筑包含混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木材3種形式。鋼結(jié)構(gòu)建筑相比混凝土式和木材式的裝配式建筑，更加節(jié)能環(huán)保、安全性更高。”談及鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，全國(guó)人大代表，建龍集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁張志祥在2021年兩會(huì)期間這樣告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者。

　　他建議國(guó)家對(duì)推廣鋼結(jié)構(gòu)給予政策支持，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部門從以下范圍重點(diǎn)推廣鋼結(jié)構(gòu)：新建大型公共建筑（單體建筑面積為1萬(wàn)平方米以上）、重點(diǎn)抗震設(shè)防建筑（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、重要建筑等）全面推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)；抗震設(shè)防烈度Ⅷ度以上的新建高層建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房；積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在老舊小區(qū)改造、軍工設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、城市更新等領(lǐng)域的應(yīng)用；大力推廣鋼結(jié)構(gòu)和鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)在交通基礎(chǔ)設(shè)施（市政橋梁、軌道交通、交通樞紐、公共停車樓等），尤其是中小跨徑橋梁等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　張志祥認(rèn)為，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑要做好3方面重點(diǎn)工作：

　　一是做好鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)化工作。鋼結(jié)構(gòu)建筑的標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，是實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)建筑商品化和規(guī)模化供應(yīng)、降低建造成本的必要條件。

　　二是推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)智能建造。應(yīng)著力推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)過(guò)程全流程數(shù)字化、關(guān)鍵工序智能化的工作，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)智能建造，實(shí)現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是積極推廣高性能、高效能鋼材。大力推動(dòng)高強(qiáng)鋼、耐候鋼、耐火鋼等高性能鋼材和熱軋H型鋼、方鋼管等高效能的應(yīng)用，減少鋼結(jié)構(gòu)加工廠的鋼板拼接焊接生產(chǎn)，有助于提高鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量水平，大幅提高生產(chǎn)效率。

 

　　目前，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)工程設(shè)計(jì)人才十分緊缺。據(jù)不完全估算，從事結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程師約30萬(wàn)人，其中有從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的工程人員僅1.5萬(wàn)余人，占比約為5%；有潛力從事鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程人員僅3萬(wàn)余人，占比約為10%。

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)人員瓶頸問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員，鞍鋼集團(tuán)釩鈦（鋼鐵）研究院一級(jí)專家、釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室辦公室副主任孫朝暉認(rèn)為，應(yīng)大力實(shí)施鋼結(jié)構(gòu)人才戰(zhàn)略，建立起多層面的鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出滿足市場(chǎng)需求的多層次的專業(yè)人員梯隊(duì)，包括高層次人才（院士、專家、設(shè)計(jì)大師、總工程師、企業(yè)家等）、中層次人才（研發(fā)人員、設(shè)計(jì)師、工程師、 專業(yè)技師、檢測(cè)師等）和基本操作層人才（技術(shù)工人、 產(chǎn)業(yè)工人等）。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)和再教育。

　　孫朝暉建議，應(yīng)從科教機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)組織3個(gè)方面著手解決。

　　科教機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好以下4項(xiàng)工作：增加本科階段鋼結(jié)構(gòu)課程學(xué)時(shí)和學(xué)分，做好基礎(chǔ)教育；增加鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)研究生招生數(shù)量，培養(yǎng)研究人才；開(kāi)設(shè)國(guó)際工程專業(yè)課程和鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)課程；編制設(shè)計(jì)軟件、設(shè)計(jì)手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)圖集，并開(kāi)展培訓(xùn)。

　　企業(yè)應(yīng)做好培訓(xùn)鋼結(jié)構(gòu)與工業(yè)化專業(yè)技工、培訓(xùn)鋼結(jié)構(gòu)與BIM專業(yè)技工、培訓(xùn)鋼結(jié)構(gòu)焊工和智能化設(shè)備操作工人3項(xiàng)工作。

　　行業(yè)組織應(yīng)協(xié)調(diào)企業(yè)與科教機(jī)構(gòu)，做好以下4項(xiàng)工作：開(kāi)展建筑師和設(shè)備師鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；在注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師再教育環(huán)節(jié)，增加鋼結(jié)構(gòu)培訓(xùn)課程；對(duì)結(jié)構(gòu)工程師開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)培訓(xùn)；開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)競(jìng)賽，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新。