中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
兩會報道組記者 朱曉波 報道
目前，發達國家鋼結構建筑占總建筑量的比例在40％以上，而我國鋼結構建筑占比只有5%-7%，鋼結構住宅占比僅1%左右。隨著我國“雙碳”目標的明確，各行各業都加快了綠色低碳發展的步伐。中國建筑產業規模龐大、發展迅速，也面臨著綠色轉型的挑戰和任務。對此，全國政協委員、中國五礦原董事長黨組書記、中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波建議，廣泛采用鋼結構特別是裝配式鋼結構住宅的發展，對實現建筑產業工業化、推行智能建造將起到巨大作用。在這一進程中，鋼鐵材料將充分發揮其高效、循環、綠色的特性。鋼鐵產業與建筑產業的無縫銜接、綠色互動，對實現“雙碳”目標潛力巨大、前景無限。
據了解，鋼結構建筑具有綠色低碳建筑屬性。與混凝土建筑相比，鋼結構建筑在生產施工過程中可減少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6% 氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉塵排放、51% 固廢。通過智能建造，建筑綜合成本可降低20%以上。鋼結構建筑壽命終結時，鋼材可以回收利用，節能減排、資源高效利用的效果十分可觀。發展鋼結構建筑，既是建筑業轉型升級的方向，也是鋼鐵業產品結構優化、高質量發展的動力源泉，還是鋼鐵資源戰略儲備的有效方式。
針對全社會對發展鋼結構建筑的重要性認識不足，鋼鐵企業與鋼結構研發、設計、制造、工程全產業鏈協同不足，致使鋼結構建筑發展建造成本過高、鋼材應用率低、供給方式局限等問題，何文波提出如下建議：
（一）完善相關政策，持續優化發展環境。
1.調整稅費等政策。對于鋼結構住宅試點工程、科研項目和產業化項目，在稅收、資金、項目審批等方面給予必要的扶持和傾斜。如要求經濟適用房采用鋼結構建設；拍賣商品房用地時，要求必須配套建造10%-15%的鋼結構住宅；在建筑項目審批時，根據該建筑的碳排放量確定稅率；將鋼結構加工稅率降至9%。
2.鋼結構住宅采用套內面積交付。鑒于鋼結構建筑用材強度高、構件體積小、可使用面積占比高，建議政府出臺鋼結構住宅采用套內面積交付政策，以充分體現鋼結構建筑的優勢。
3.取消鋼結構建筑中人防工程或降低易地建設費用。鑒于人防工程建設會降低鋼結構住宅建設進度，建議管理部門取消鋼結構建筑中人防工程，或適當降低人防工程易地建設費用。
4.調整建筑防火規范。鑒于在建筑防火材料中，混凝土高于400℃就會被破壞，而鋼結構一般要到800℃-1000℃高溫才能融化，建議調整建筑防火規范，采用鋼結構防火規范。
5.推動試點示范工程建設并配套支持政策。全面推動示范工程建設，在鼓勵安置房采用裝配式鋼結構建筑的同時，出臺裝配式鋼結構建筑可提前預售、可取消隔墻、可分步分項驗收等配套政策。
（二）以標準化、智能化為抓手，完善以裝配式鋼結構為主體的智能建造體系。
1.持續優化裝配式鋼結構建筑設計規范。開展鋼結構住宅標準體系及材料體系、建設體系的研究。建議通過國家科技計劃，集中組織鋼鐵制造、建筑節能材料、建筑標準體系研究等方面的研究，盡快形成適合我國國情的鋼結構建筑標準體系和生產規范，形成產業鏈，在全國范圍內推行實施。
2.大力推廣以鋼結構為主體的數字化建造。在國家科技計劃牽引下，加強協同創新，通過建筑全生命周期數字化產品模型實現建筑全生命周期的數字建造。
3.搭建鋼鐵-建筑產業互聯網協同平臺。構建鋼鐵-建筑產業互聯網協同平臺，通過建筑產品定制化、建筑生產工業化，形成建筑業全新的生產模式，降低整體成本。
