遼寧是我國重要的老工業基地，產業門類齊全，冶金、石化、裝備等行業在全國占有重要地位，擁有較完整的產業基礎體系，基礎產品供給基本上滿足產業發展需要。遼寧是國家重要的數控機床研發和生產基地，建立了從數控系統、功能部件到整機生產和組裝的開發與產業化完整鏈條，整體實力在全國具有重要地位。

　　對此，全國政協委員，教育部機械類專業教學指導委員會主任委員，東北大學原校長、教授趙繼今年帶來了《關于支持遼寧產業基礎能力提升的提案》。

圖為全國政協委員，教育部機械類專業教學指導委員會主任委員，東北大學原校長、教授趙繼

　　趙繼認為，遼寧產業具有如下基礎優勢：

　　一是核心基礎部件。遼寧在部分領域具有一定優勢，高技術船舶柴油機、推進器、船用閥門等在國內處于優勢地位；傳統燃油汽車形成了完整的零部件配套體系；儀表領域建有我國唯一從事傳感器技術工程化研究的國家級研究機構，電子紙產品達到國際領先水平。二是工業基礎軟件。數字孿生建模與系統仿真、MES系統、能源管理系統、智能設備全生命周期管理系統、生產制造PLC、仿真服務云平臺等軟件在全國得到廣泛應用。三是關鍵基礎材料。在冶金材料、化工材料等領域，遼寧在全國具有重要影響，船用鋼板等系列產品處于行業領先地位，軸承鋼和齒輪鋼領域具有較強技術優勢，稀土軸承鋼取得了突破，乙烯、PX、PTA等產品產能位居全國第一位。四是先進基礎工藝。遼寧在先進熔煉技術、特種鑄造、精密制造技術等領域處于全國先進水平，在高速/超高速切削加工、復合加工、激光束加工等先進工藝、合金硬模精密鑄造工藝等方面具有競爭優勢。五是產業技術基礎。遼寧省擁有省級以上制造業創新中心5個，中科院駐遼研究所創新平臺56個，省重點實驗室472個，省級以上企業技術中心434個；獲得資質認定的檢驗檢測機構1859個，其中國家檢測中心38個，位居全國第八。六是資源要素基礎。遼寧省有較完善的產業支撐能力，2020年研究生畢業生3.7萬人，普通本專科畢業生25.6萬人。能源供應充足，2020年，全省發電量2038.6億千瓦時，其中水電、風電、太陽能發電、核電628.4億千瓦時。新基建發展迅速，全省已累計建成5G基站4.5萬個。

　　盡管有上述這些優勢，趙繼認為，遼寧省在產業基礎能力方面也存在一些亟待改進的問題。一是遼寧在中高端制造領域還存在核心基礎零部件配套不足的短板，在部分產業鏈核心環節受制于人。高檔數控機床的高速電主軸、導軌、絲杠等核心功能部件對外依存度在60%以上。醫療儀器制造中的CT球管、滑環、高壓發生器、MR磁體等零部件100%依賴進口。二是計算機輔助設計、輔助制造和工程等高端工業軟件、云計算基礎平臺、工業互聯網APP集成開發平臺、區塊鏈應用支撐系統，特別是新一代智能制造方面的新興平臺軟件缺失。三是冶金材料高端軸承鋼、高品質特殊鋼、高磁感取向電工鋼等材料品質不高，還不能滿足高端裝備需求；航空鋁材在遼寧省還沒有合格供應商；高模量的碳纖維、芳綸纖維、超高分子量纖維等產品大量依賴進口；陶瓷材料里的高精度、高穩定性、高性能氮化硅陶瓷制品仍然不能自主生產。四是“工業母機”核心技術受制于人，高精度數控系統及伺服單元、高精度雙擺角銑頭、大功率電主軸高速電主軸等核心功能部件90%以上依賴進口，高端數控機床占比不足10%，產業鏈供應鏈安全高效、自主可控面臨較大風險。五是推動高端裝備國產化應用力度不夠，由于一些國產高端裝備在性能、穩定性和可靠性等方面與國外產品還有一定差距，導致用戶對國產高端數控機床信心不足，特別是在航空航天、國防軍工領域的推廣應用受到了制約，使自主研制的高端裝備得不到用戶驗證，無法大量積累客戶反饋信息，制約了產品迭代升級步伐和新產品的研發。

　　對此，趙繼提出了如下五個建議：

　　一是加強關鍵核心技術攻關。聚焦產業基礎能力的薄弱環節、關鍵戰略領域和市場失靈環節，發揮制度優勢，由國家組織科研機構力量，進行重要基礎產品和核心技術攻關，突破瓶頸制約，加快補齊產業鏈短板，夯實產業基礎基本能力。

　　二是構建產業基礎創新平臺體系。支持國家級企業技術中心、制造業創新中心等研發機構建設，推動重大基礎設施和大型科研儀器設備開放共享，統籌布局建設一批檢驗檢測、中試熟化、試驗驗證、成果轉化等公共服務平臺；大力推進協同創新，支持遼寧省與長三角、珠三角地區先進裝備制造業產業鏈對接，加快打造一批高水平產業基礎性合作平臺。

　　三是促進軍民融合發展。引導軍民融合企業之間開展協作配套，擴大供需雙方信息互通，組織提報軍民融合需求信息，鼓勵企業“進門”（取得軍工資質）“進鏈”（進入軍工產業鏈）“進網”（納入全軍武器裝備采購網）。

　　四是加強資金和政策支持。加大工信部產業基礎再造和制造業高質量發展專項資金、國家首臺套重大技術裝備保險補償政策以及國家制造業基金、集成電路基金、中小企業基金、軍民融合基金等資金和政策支持力度。

　　五是繼續開展高端數控機床與基礎制造裝備科技重大專項立項。突破高端數控系統、關鍵功能部件及關鍵技術研發瓶頸，打破國外壟斷；加大力度推動國產化應用，培育高端數控機床典型應用場景，支持企業優先選用國產化機床產品。