中國冶金報(bào) 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì)報(bào)道組記者 何惠平 報(bào)道
兩會(huì)報(bào)道組記者 顧學(xué)超 攝影
黨的十八大以來，國家加快實(shí)施鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從2014年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，到今年2月7日，工信部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），推進(jìn)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展越來越成為鋼鐵企業(yè)做強(qiáng)做大的必然選擇。特別是這次《意見》提出：鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
圖為王樹華代表通過視頻連線接受采訪。
“無論是從政策引導(dǎo)還是市場競爭來看，未來5年～10年將是鋼鐵行業(yè)兼并重組的加速期，也有可能成為中國鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展主線。”全國人大代表，冀南鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事長王樹華在十三屆全國人大五次會(huì)議期間表示。
鋼鐵企業(yè)在推進(jìn)兼并重組實(shí)際工作過程中，在債務(wù)、土地、職工安置、融資等方面仍然遇到許多困難，急需國家和地方出臺(tái)更大力度支持政策。對(duì)此，王樹華提出以下3個(gè)建議：
一是國家制定更加有利于兼并重組工作的債務(wù)處理政策。比如，在法律層面明確可以將債務(wù)（包括金融債務(wù)）轉(zhuǎn)為股權(quán)，并制定具體操作指南。
二是在用地指標(biāo)方面給予政策傾斜。在遵守國家基本土地政策的基礎(chǔ)上，為兼并重組企業(yè)提供更加便利的土地政策，以便于裝備升級(jí)、整合重組，同時(shí)在原料獲取和產(chǎn)品運(yùn)輸，以及資源和能源利用等方面為兼并重組企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
三是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)兼并重組鋼鐵企業(yè)給予更多綜合授信。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善并購貸款業(yè)務(wù)，合理確定貸款期限和利率，從資金上支持鋼鐵企業(yè)通過兼并重組進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
