第二季度以來(lái)，特別是5月份以來(lái)，受新冠肺炎疫情沖擊、美聯(lián)儲(chǔ)加息、房地產(chǎn)硬著陸等影響，鋼材需求大幅度下滑，鋼材價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌，而原燃料價(jià)格居高不下，鋼企盈利情況急劇惡化。據(jù)上海鋼聯(lián)統(tǒng)計(jì)， 6月份，長(zhǎng)流程鋼廠盈利面不到20%，短流程鋼企全面虧損。

　　針對(duì)當(dāng)前鋼材市場(chǎng)的一些熱點(diǎn)問題，《中國(guó)冶金報(bào)》記者最近視頻采訪了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)宣傳交流工作委員會(huì)鋼材市場(chǎng)專家組專家、上海鋼聯(lián)鋼材事業(yè)部咨詢總監(jiān)徐向春。

　　“盡管目前鋼鐵行業(yè)面臨形勢(shì)非常嚴(yán)峻，但對(duì)我國(guó)鋼材需求不必過于悲觀，未來(lái)10年仍將處于頂部平臺(tái)期。”徐向春首先亮明了自己的觀點(diǎn)

　　他說(shuō)，對(duì)于鋼鐵行業(yè)目前面臨的困難，現(xiàn)在議論很多。有的鋼廠老板甚至說(shuō)要做好虧損5年的準(zhǔn)備，還有的說(shuō)現(xiàn)在要“拼刺刀”，說(shuō)明大家對(duì)目前市場(chǎng)出現(xiàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)高度重視。至于說(shuō)連虧5年，他對(duì)這種判斷不敢茍同。他認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后進(jìn)入新的發(fā)展階段，目前面臨的困難只是階段性的，并不是趨勢(shì)性的。

　　他以房地產(chǎn)為例分析，房地產(chǎn)是最大的用鋼行業(yè)，把握了房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)鋼材需求變化趨勢(shì)的判斷也就八九不離十。今年鋼鐵需求受到房地產(chǎn)行業(yè)整體不景氣的沖擊很大，確實(shí)是下滑比較明顯。雖然說(shuō)房地產(chǎn)有這樣那樣的問題，國(guó)家也對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)控，但它依然是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　2021年，房地產(chǎn)銷售面積為17.94億平方米，已進(jìn)入見頂區(qū)間，因人口規(guī)模下降、老齡化加劇，后續(xù)難有繼續(xù)大幅增量的空間。據(jù)多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率在65%左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家水平存在一定差距，城市化繼續(xù)推進(jìn)將為住房需求提供基本支撐；加上改善及拆遷等因素，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)商品房銷售規(guī)模或?qū)⒕S持在14億~15億平方米，所以說(shuō)這一因素對(duì)鋼鐵行業(yè)的沖擊并不會(huì)像預(yù)期那么大。

　　徐向春認(rèn)為，雖然中國(guó)鋼鐵需求已經(jīng)見頂，但在未來(lái)10年內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)大幅度下滑，仍然是處于平臺(tái)期。

　　對(duì)于現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)是否又出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，徐向春認(rèn)為，在目前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革依然在推動(dòng)的情況下，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)于產(chǎn)能擴(kuò)張保持高度警惕和高壓的態(tài)勢(shì)，這種無(wú)序盲目擴(kuò)張的可能性非常小。同時(shí)，他認(rèn)為，無(wú)論是從產(chǎn)能利用率角度，還是從環(huán)保（包括碳排放）角度，國(guó)家相關(guān)部門都有辦法對(duì)產(chǎn)量進(jìn)行控制。去年壓減產(chǎn)量，今年依然提出壓減產(chǎn)量，所以鋼鐵行業(yè)不至于出現(xiàn)中長(zhǎng)期虧損，現(xiàn)在只是階段性虧損。

　　一是下半年鋼材需求會(huì)有一個(gè)溫和回升。隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)政策的落地和為了實(shí)現(xiàn)今年確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即便不能實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，哪怕有所下調(diào)到4.5%的話，那也意味著下半年GDP增長(zhǎng)會(huì)有一個(gè)快速明顯的復(fù)蘇，特別是以基建為抓手的穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)政策帶動(dòng)的鋼材需求相比上半年會(huì)有一個(gè)溫和回升，雖然回升力度不會(huì)太大，但是不會(huì)下降。剛剛公布的上半年數(shù)據(jù)也表明，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)探底回升，下半年有望繼續(xù)復(fù)蘇。

　　二是下半年鋼材供給量會(huì)相應(yīng)減少。受到美聯(lián)儲(chǔ)超預(yù)期加息、大宗商品價(jià)格下跌的影響，目前市場(chǎng)心態(tài)仍然沒有企穩(wěn)，非常悲觀，整個(gè)行業(yè)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。不管是鋼廠進(jìn)行自律性、自發(fā)性減產(chǎn)，還是政策性壓減產(chǎn)量，下半年鋼產(chǎn)量肯定要比上半年低。1月—6月份，日均產(chǎn)鋼量為288萬(wàn)噸，即便是今年鋼產(chǎn)量與去年持平，下半年日均產(chǎn)鋼量可能會(huì)控制在270萬(wàn)噸左右。下半年，鋼材供應(yīng)環(huán)比會(huì)減少，需求會(huì)溫和回升，有利于市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　基于上述兩點(diǎn)，徐向春認(rèn)為，下半年鋼材市場(chǎng)價(jià)格可能有一定的反彈，行業(yè)盈利也會(huì)有所回升。

　　3  建議國(guó)家調(diào)控超高焦煤價(jià)格、行業(yè)強(qiáng)自律降鋼鐵產(chǎn)量

　　應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的形勢(shì)，徐向春提出了兩點(diǎn)建議：

　　一是建議國(guó)家調(diào)控超高的焦煤價(jià)格。

　　對(duì)于焦煤價(jià)格過高的問題，徐向春建議國(guó)家有關(guān)部門像對(duì)動(dòng)力煤市場(chǎng)那樣進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，不能完全按照市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定交易價(jià)格。

　　他提供了一組數(shù)據(jù)：從需求看，上半年生鐵產(chǎn)量同比下降4.7%，表明焦煤、焦炭需求也是下降的。從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格看，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)同比下降29%，62%品位鐵礦石價(jià)格同比下降56%，焦煤、焦炭?jī)r(jià)格指數(shù)同比分別上漲31%和5%。在鋼材需求下降且產(chǎn)業(yè)鏈上其他產(chǎn)品價(jià)格都大降的情況下，焦煤價(jià)格卻逆勢(shì)大漲31%。這一反常現(xiàn)象很難簡(jiǎn)單地用供求關(guān)系來(lái)解釋，而是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。

　　徐向春認(rèn)為，對(duì)過高價(jià)格進(jìn)行干預(yù)有例可循。最近一年來(lái)，為做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制相關(guān)文件，引導(dǎo)動(dòng)力煤價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，將長(zhǎng)協(xié)價(jià)格限定在570元/噸~770元/噸的區(qū)間，加強(qiáng)日常價(jià)格波動(dòng)監(jiān)測(cè)，對(duì)囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為重拳出擊，獲得了良好的效果，也取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)過高的焦煤價(jià)格，他強(qiáng)烈呼吁國(guó)家相關(guān)部門研究出臺(tái)政策，促使利潤(rùn)分配重回正軌，以維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

　　“中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波說(shuō)，雖然目前市場(chǎng)的主要問題出在鋼鐵需求側(cè)，但現(xiàn)實(shí)解決方案在鋼鐵供給側(cè)。需求端我們決定不了，但是供給端我們可以有所作為。” 徐向春說(shuō)，一方面，國(guó)家主管部門和鋼協(xié)要發(fā)出積極引導(dǎo)市場(chǎng)的信號(hào)。去年壓減產(chǎn)量政策被證明是很成功的，今年4月份國(guó)家發(fā)展改革委、工信部明確提出繼續(xù)壓減產(chǎn)量，現(xiàn)在要趕緊讓壓減政策落地，引導(dǎo)市場(chǎng)心態(tài)和預(yù)期。另一方面，鋼廠加強(qiáng)自律，現(xiàn)在實(shí)際上是市場(chǎng)倒逼鋼廠限產(chǎn)，但調(diào)整步伐不一致。比如從短流程鋼廠來(lái)講，電爐鋼產(chǎn)量大幅下降。據(jù)上海鋼聯(lián)統(tǒng)計(jì)，正常時(shí)的電爐鋼產(chǎn)能利用率為70%~80%，現(xiàn)已降到40%以下，產(chǎn)量實(shí)際上已壓縮了50%左右，但由于電爐鋼占比過低，只有10%左右，壓縮50%的幅度還是有限的。而占鋼產(chǎn)量90%的長(zhǎng)流程鋼廠在限產(chǎn)、減產(chǎn)上雖然近期有所作為，但總體來(lái)講力度還不大，尤其是鐵水產(chǎn)量5月份創(chuàng)出歷史新高，6月份仍保持高位，這確實(shí)令人費(fèi)解。

　　他呼吁，唯有順應(yīng)供需變化，主動(dòng)控制產(chǎn)量，強(qiáng)化行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序才能重回高質(zhì)量發(fā)展之路。特別是大鋼廠以身作則，在自律性減產(chǎn)、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面要起到帶動(dòng)作用。“喊破嗓子不如甩開膀子。如果大鋼廠都不做出榜樣，僅僅呼吁別人減產(chǎn)，最后產(chǎn)量肯定誰(shuí)也不減。”徐向春說(shuō)，“下半年只要把鋼鐵產(chǎn)量壓減下來(lái)，實(shí)現(xiàn)高水平供需動(dòng)態(tài)平衡，鋼材市場(chǎng)就會(huì)好轉(zhuǎn)，行業(yè)盈利也會(huì)回升。”