孟繁英代表：勿求“超超低” 力抓源頭治理
近年來，鋼鐵行業(yè)推動超低排放改造，有力促進了鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、環(huán)保技術進步和治理水平提升，為環(huán)境空氣質量改善做出了突出貢獻。然而，部分地方在推行過程中仍然層層加碼，實施“超超低”標準。
當前，我國已進入實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善從量變到質變的關鍵時期，在全國人大代表，包鋼（集團）公司黨委書記、董事長孟繁英看來，鋼鐵行業(yè)不應一味追求“超超低”，而應將“加強源頭治理”確立為努力的方向。
包鋼將2023年定為超低排放改造完成年
“包鋼（集團）公司高度重視超低排放改造工作，將2023年定為環(huán)保管理提升年、超低排放改造完成年。”孟繁英表示。
包鋼自2020年全面啟動鋼鐵工序超低排放改造以來，已完成了本部10座焦爐、1座帶式球團機、5座燒結機等30余個重點工序的超低排放改造項目。2022年5月19日，清潔運輸超低排放改造在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了公示，包鋼成為內(nèi)蒙古自治區(qū)首家完成清潔運輸超低排放改造的企業(yè)。
“在實施超低排放改造過程中，我們堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、防治并重的原則，通過對污染物的源頭削減、過程減量以及末端治理，將超低排放改造貫穿于生產(chǎn)全工序、全流程、全時段，實現(xiàn)資源能源高效利用和廠容廠貌的全面整治。”孟繁英表示，“目前，包鋼鋼鐵板塊環(huán)保成本占總成本的5.3%左右。”
據(jù)介紹，針對焦爐煙氣處理，包鋼超前進行超低排放改造，提前5年完成超低排放改造；針對燒結機、球團煙氣高硫高氟，煙氣成分復雜，無成熟可借鑒技術路線的問題，廣泛征求國內(nèi)外知名企業(yè)改造意見及方案，充分論證技術的可行性；在熱處理爐超低排放改造是采用源頭減排還是末端治理的問題上，包鋼到國內(nèi)已完成超低排放改造的企業(yè)進行實地考察、交流，考慮到高爐煤氣精脫硫前端治理工藝不夠成熟、包鋼的熱處理爐大部分使用高焦混合煤氣的現(xiàn)實情況，包鋼選擇了末端治理；多次邀請冶金規(guī)劃院及監(jiān)測評估單位到現(xiàn)場進行“把脈”“會診”，多措并舉全力推進包鋼的超低排放改造工作。
“從目前的運行情況看，運行維護要求較過去更加嚴格，基本能夠達到長期穩(wěn)定運行的要求。”孟繁英表示。
推行“超超低”弊多利少
“內(nèi)蒙古自治區(qū)目前沒有在超低排放標準的基礎上再度加嚴的環(huán)保標準或政策法規(guī)。”孟繁英表示。但她對于部分地區(qū)推行“超超低”標準，發(fā)表了幾點看法。
一是實施“超超低”標準可能帶來更大的技術風險。自2019年4月份生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《意見》）以來，各鋼鐵企業(yè)投入大量資金，積極推進改造，但是超低排放技術的穩(wěn)定性、可靠性、經(jīng)濟性仍需時間檢驗，實施“超超低”標準并不科學。
二是實施“超超低”標準，污染物減排成效并不夠明顯。鋼鐵企業(yè)達到超低排放標準后，污染物排放量已大幅減少，減排效益顯著，已達到世界上最嚴格的環(huán)保排放標準（如顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物超低排放指標比發(fā)達國家鋼鐵排放標準加嚴8倍~10倍）。如果在超低排放的基礎上再度加嚴，污染物減排效果與環(huán)境效益也不會有明顯改善。
習近平總書記曾明確指出，綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉型的復雜工程和長期任務，能源結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。“搞‘碳沖鋒’‘一刀切’‘運動式減碳’甚至拉閘限電，這不符合黨中央的要求。”孟繁英強調(diào)。
三是增加企業(yè)資金壓力，不利于鋼鐵企業(yè)高質量發(fā)展。近幾年一些鋼鐵企業(yè)陸續(xù)完成超低排放改造，環(huán)保設施正處于超低穩(wěn)定運行的初級階段，還有很多鋼鐵企業(yè)正在實施超低排放改造，如果推行“超超低”將導致大批工程推倒重建或再追加投資改造優(yōu)化，不僅造成巨大浪費，也給企業(yè)的生存帶來危機。
四是“超超低”將進一步增加能耗及碳排放，不利于協(xié)同推進減污降碳。“鋼鐵企業(yè)已經(jīng)在加足馬力協(xié)同推進超低排放和節(jié)能降碳，地方政府在推進綠色低碳發(fā)展的同時，也應適當考慮企業(yè)的承受能力。”孟繁英強調(diào)。
對于如何加強源頭治理，孟繁英認為可從3個方面入手。第一，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調(diào)整問題，加強科技創(chuàng)新，同時做好能源和資源節(jié)約，最終實現(xiàn)源頭的降碳、減污。第二，加強與國內(nèi)一流企業(yè)的對標交流，以標桿引領、示范帶動為路徑，學習國內(nèi)一流企業(yè)先進環(huán)保管理理念、管理方法，進一步提升企業(yè)環(huán)保管理水平和管理效能。第三，推動智能化賦能，著力構建智慧環(huán)保管理體系，將新一代信息化手段與環(huán)保管理深度融合，降低環(huán)保設施運行成本。
兩會報道組記者 樊三彩
楊正平代表：“超超低”或影響鋼企平穩(wěn)健康發(fā)展
“對于實施‘超超低’標準，我查過相關資料，也和業(yè)內(nèi)人士交流過，操之過急或者矯枉過正的‘一刀切’傾向，會在一定程度上影響鋼企的平穩(wěn)健康發(fā)展。”全國人大代表、柳鋼集團質量部化學研究室化驗工楊正平表示。
在她看來，不計成本的投入，會使設備的能耗加大，不利于協(xié)同減污降碳，得不償失；脫離實際，不考慮行業(yè)發(fā)展、技術和管理現(xiàn)狀地推行“超超低”標準，會損害鋼企健康發(fā)展的大環(huán)境，進而削弱我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
近年來，柳州市作為廣西最大的工業(yè)城市，地表水水質連續(xù)3年保持全國第一。當?shù)厥忻窠?jīng)常到柳州市的環(huán)江濱水大道上游玩，碧綠的柳江繞城而過，江水清澈、景色宜人。柳州市環(huán)保取得這些成績，離不開全市各個工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、綠色環(huán)保工作的有效開展。
“工作10年來，我對柳鋼開展超低排放改造工作的成效有切身的感受，也見證了柳州城市面貌和企業(yè)環(huán)境治理發(fā)生的改變。”她表示。
“十三五”以來，柳鋼累計投入環(huán)保資金120億元，大力推進超低排放改造，建設推廣應用各類先進的環(huán)保設施設備和節(jié)能減排工藝技術，在全國率先實現(xiàn)了燒結、球團煙氣全脫硫；“三廢治理”成效顯著，實現(xiàn)了工業(yè)廢水零排放，余熱廢渣循環(huán)利用等等，建成了生態(tài)宜人的花園式工廠，實現(xiàn)鋼企與城市的和諧共生發(fā)展。
楊正平表示，習近平總書記殷切囑托“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”。廣西作為經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)，良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦是廣西的優(yōu)勢和競爭力。“我們應分階段、分區(qū)域落實超低排放的政策要求。”她說。
為此，她提出兩點建議。第一，目前，高爐煤氣精脫硫技術還不成熟，運行成本較高，可等待技術更成熟之后再大力推廣；或者政企聯(lián)動，合力推進技術進步，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)健康。
第二，在封閉、密閉改造方面，因南方夏季時間長、氣候更濕熱，密閉環(huán)境下溫度最高可達到50多攝氏度，考慮到員工的工作環(huán)境和安全問題，可實施南北差異化管理。
兩會報道組記者 樊三彩
