中國(guó)冶金報(bào)社兩會(huì)報(bào)道組
記者 樊三彩 報(bào)道
“2024年，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了《排污許可管理辦法》。我們區(qū)分不同的情形，對(duì)那些環(huán)保績(jī)效好、依法依規(guī)的企業(yè)我們做到無(wú)事不擾，同時(shí)也堅(jiān)決反對(duì)各類簡(jiǎn)單粗放、‘一刀切’式的環(huán)保治理，堅(jiān)決反對(duì)各類脫離實(shí)際、層層加碼的環(huán)保整改，堅(jiān)決反對(duì)各類弄虛作假、走過場(chǎng)的環(huán)保‘形式主義’。”3月8日，在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)上,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋用3個(gè)“堅(jiān)決反對(duì)”闡述了當(dāng)前環(huán)保治理的方針。
3月8日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。這是生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋接受媒體采訪。新華社記者 陳曄華 攝
他介紹，黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多，但是環(huán)境質(zhì)量并沒有因此而惡化或者降低，而是在不斷持續(xù)改善，有的領(lǐng)域還有比較大的改善。因此，他指出：“高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)不是‘有你無(wú)我’或者是‘有我無(wú)你’的關(guān)系，而是相互融合、彼此支撐、相互成就的關(guān)系，沒有綠色低碳就談不上高質(zhì)量發(fā)展。”
黃潤(rùn)秋介紹，為落實(shí)總書記提出的“新時(shí)代新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)首要的就是要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”要求，生態(tài)環(huán)境部主要做了以下工作。
第一，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。“不同的區(qū)域自然條件、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展定位都不一樣。這就要求我們根據(jù)這些差異，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭芯珳?zhǔn)、差異化管控，基本抓手就是‘三線一單’。”黃潤(rùn)秋表示。
所謂“三線”，就是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線；所謂“一單”，就是根據(jù)這三條線來(lái)編制不同區(qū)域、不同單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，用這種拉清單的方式對(duì)某一個(gè)特定區(qū)域能干什么、不能干什么進(jìn)行明確。
“到目前，全國(guó)已經(jīng)劃定了44000多個(gè)環(huán)境管控單位，實(shí)現(xiàn)了‘一單元、一清單’，構(gòu)建起了高水平保護(hù)的基礎(chǔ)制度體系。”黃潤(rùn)秋說(shuō)道，利用這個(gè)體系，我們對(duì)長(zhǎng)江沿岸一公里范圍的化工企業(yè)開展了清理整頓搬遷，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江岸線的水清岸綠。
第二，積極培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。2024年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部相繼推出了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的一攬子政策舉措，出臺(tái)了支持民營(yíng)企業(yè)的22條措施。尤其是去年，生態(tài)環(huán)境部頒布了我國(guó)第一部產(chǎn)品碳足跡通用核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了電力碳足跡因子，初步構(gòu)建了產(chǎn)品的碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。
“我們還完成了一批排放標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，推動(dòng)和倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造與數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)，比如火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和改造工程的實(shí)施，促使我國(guó)建成了全球規(guī)模最大的清潔電力和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。”黃潤(rùn)秋表示。
第三，用市場(chǎng)的機(jī)制推動(dòng)減污降碳。這些年，生態(tài)環(huán)境部一直在加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的配額交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，交易價(jià)格穩(wěn)中有升。
“通過碳市場(chǎng)建設(shè)促使我們國(guó)家電力碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降了8.78%，為企業(yè)節(jié)約降碳成本約350億元。我們還擴(kuò)大了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的覆蓋范圍，啟動(dòng)了全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，從市場(chǎng)機(jī)制的角度有力推動(dòng)了減污降碳。”黃潤(rùn)秋說(shuō)。他還提到，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造，已累計(jì)完成9.3億噸，這里面包括重點(diǎn)工程改造和全流程改造。
