國家外匯管理局副局長陸磊24日在“國是論壇2019年會:新時代·新使命”上表示,2020年外匯體制改革的重心是守住面、突破點、把好線。包括有序推進不可兌換項目的開放,提高可兌換項目的便利化水平;逐步擴大試點范圍,拓展區(qū)塊鏈技術在跨境融資、宏觀審慎管理的應用場景等。
一是“守住面”,堅決打好外匯市場防范化解金融風險攻堅戰(zhàn),切實維護國家金融體系總體健康。防范化解外匯領域風險既是攻堅戰(zhàn),又是持久戰(zhàn)。要加快完善跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。在宏觀上,要防止外部風險沖擊引發(fā)跨境資本異常流動,必須關口前移,更加精準地找到重要變量之間的必然聯(lián)系,以市場化方式逆周期調節(jié)跨境資本的順周期波動;在微觀上,必須保持政策的穩(wěn)定性、一致性和可預測性,嚴厲打擊虛假欺騙性外匯違法違規(guī)行為,維護外匯市場秩序。
二是“突破點”,繼續(xù)推進外匯供給側結構性改革,服務實體經(jīng)濟,提升貿易投資自由化、便利化。要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展階段、金融市場狀況、金融穩(wěn)定性要求,有序推進不可兌換項目的開放,提高可兌換項目的便利化水平。進一步健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,切實維護境外投資者合法權益,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。不斷支持上海自貿試驗區(qū)、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿港等對外開放新高地的建設。
三是“把好線”,加強科技金融與外匯市場融合,抓住監(jiān)管科技發(fā)展這一條主線。新一輪科技革命帶來了人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術的廣泛應用,催生了一大批金融科技新業(yè)態(tài)。不久前,臉書提出的“天秤幣”引發(fā)各方對金融穩(wěn)定、跨境交易、全球貨幣體系的深度討論。外匯局搭建的跨境金融區(qū)塊鏈平臺,是目前唯一一個中央國家機關在國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行備案的區(qū)塊鏈平臺。下一步,外匯局將逐步擴大試點范圍,拓展區(qū)塊鏈技術在跨境融資、宏觀審慎管理的應用場景。同時,要推進外匯領域改革開放,進行應對數(shù)字貨幣的前瞻性研究,探索新形勢下的外匯監(jiān)管科技體系建設。
(趙白執(zhí)南)