□ 武 力

　　編者的話:方向決定前途,道路決定命運。新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民以一往無前的進取精神,在社會主義建設(shè)實踐中艱辛探索。實踐證明,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。我們要把命運掌握在自己手中,就要有志不改、道不變的堅定,一以貫之堅持走自己的路,不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

　　一、1978年以前的探索與實踐

　　1949年10月1日新中國的成立,結(jié)束了近代一百多年來中國半殖民地、半封建社會的歷史,中華民族以新的面貌立于世界民族之林。新中國成立初期的土地改革、沒收官僚資本、統(tǒng)一財經(jīng)等一系列重大舉措,為新中國奠定了政治、經(jīng)濟和社會制度基礎(chǔ)。但是,中國生產(chǎn)力水平落后、人均資源匱乏的貧窮落后問題仍然十分突出。如何解決“吃飯”問題,突破“貧困陷阱”,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“趕超”,以保證國家的安全和民族的復(fù)興,在民主革命和國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)完成以后,就擺在了作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨面前。

　　新中國成立之初是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,一些農(nóng)戶在正常年景下,溫飽問題尚不能解決。另外,工業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不到20%,而且是以輕工業(yè)為主。工業(yè)不僅自我積累的能力非常有限,而且不能夠適應(yīng)國家安全的需要。根據(jù)當(dāng)時的情況和需要,我們黨確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。

　　經(jīng)濟極端落后和非常有限的財力,與即將開始的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)建設(shè)所需要的資金之間存在著巨大的缺口,而當(dāng)時新中國又必須加快工業(yè)化的步伐。在嚴(yán)峻形勢下,西方國家政治與經(jīng)濟上的孤立和封鎖,決定了新中國只能主要依靠自身實行迅速而大規(guī)模的資本積累來啟動工業(yè)化進程,而有限和分散的農(nóng)業(yè)剩余幾乎是獲取這種積累的唯一途徑。為了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和加速工業(yè)化,中國就需要建立起一個高度集中的計劃經(jīng)濟體制,以確保國家擁有強大的資源動員和配置能力。統(tǒng)購統(tǒng)銷政策出臺,農(nóng)業(yè)合作化和資本主義工商業(yè)改造步伐的加快,都是加快工業(yè)化的產(chǎn)物。

　　應(yīng)該指出,在1978年改革開放以前的探索中,以“自力更生”和高積累為手段、以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為目標(biāo)的超常規(guī)發(fā)展,雖然導(dǎo)致了各個方面的緊張和工農(nóng)業(yè)關(guān)系的失調(diào),人民的生活水平長期得不到提高,但是也的確取得巨大成就:第一,在短時期內(nèi)建立起相對完整的現(xiàn)代工業(yè)體系;第二,在某些方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,建立起強大的國防工業(yè),擁有了“兩彈一星”;第三,通過大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改造和投資,為后來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),其中尤其以農(nóng)田改造、水利建設(shè)和重工業(yè)發(fā)展最為突出,保證了20世紀(jì)80年代農(nóng)業(yè)的高速增長和城鄉(xiāng)輕工業(yè)的快速發(fā)展;第四,通過強制性地推廣低成本、覆蓋全社會的初等教育和醫(yī)療保障,提高了人力資本。

　　此外,這個時期社會主義所具有的“集中力量辦大事”的優(yōu)越性也體現(xiàn)出來,如:通過“大會戰(zhàn)”的方式實現(xiàn)了石油工業(yè)的飛速發(fā)展;通過“集體攻關(guān)”的方式加速了科技創(chuàng)新;通過“三線建設(shè)”縮小了沿海與內(nèi)地工業(yè)發(fā)展的差距;等等。但就總體而言,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際環(huán)境的改善,高度集中的計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)呈現(xiàn)出成本上升和效益遞減的特征,越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

　　二、與時俱進走中國特色社會主義道路

　　隨著時間的推移,中國共產(chǎn)黨和全國人民逐漸認(rèn)識到,以單一公有制和高度集中的行政管理為特征的計劃經(jīng)濟體制不僅束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展,使人民群眾生活長期得不到改善,也不利于充分調(diào)動人民群眾的積極性。因此,黨的十一屆三中全會以后,鄧小平同志一再強調(diào)要大力發(fā)展生產(chǎn)力和改善人民生活。1980年4月,他指出:根據(jù)我們自己的經(jīng)驗,講社會主義,首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,這是主要的。只有這樣,才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經(jīng)濟政策對不對,歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展,人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)?？罩v社會主義不行,人民不相信。

　　迅速改善人民生活的迫切愿望,以及發(fā)現(xiàn)中國與世界發(fā)展的差距正在拉大的巨大壓力,成為中國共產(chǎn)黨在1978年以后突破傳統(tǒng)束縛、推動改革開放的最大動力。

　　黨的十一屆三中全會以后,中國共產(chǎn)黨在充分汲取過去經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,解放思想、實事求是、與時俱進,突破前30年形成的發(fā)展模式,實現(xiàn)對傳統(tǒng)社會主義理論帶有根本性的突破和創(chuàng)新,開創(chuàng)中國特色社會主義道路。而同時,國際環(huán)境的變化、改革開放的成效和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的水平也為其提供了客觀條件。

　　其一,根據(jù)戰(zhàn)后30多年來國際政治經(jīng)濟格局的變化,中國共產(chǎn)黨提出了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題,改變了我們過去對外部環(huán)境的認(rèn)識。從而使得中國敞開胸懷、擁抱世界,打開國門搞建設(shè)。

　　其二,國際環(huán)境的緩和與保障國家安全能力的具備,也為改變國內(nèi)長期實行的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略和高積累政策提供了可能。改革開放后,中國共產(chǎn)黨開始調(diào)整農(nóng)、輕、重關(guān)系,并通過提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,普遍提高職工工資來擴大消費。

　　其三,與上述協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民消費水平目標(biāo)相匹配,進行“放權(quán)讓利”的體制變革,允許地方政府、企業(yè)和人民群眾“八仙過海,各顯神通”。而這種改革自然也就從過去束縛最多的農(nóng)業(yè)開始。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍推廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,不僅從根本上改變了農(nóng)村經(jīng)濟的微觀機制,也為城市改革提供了榜樣和示范。于是,在“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”的引導(dǎo)下,加上“放權(quán)讓利”的制度和政策保障,在20世紀(jì)80年代形成了上下結(jié)合的強大改革動力,突破了單一公有制、計劃經(jīng)濟等的束縛,從而為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟奠定了微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　其四,從“放權(quán)讓利”和農(nóng)村改革一開始,就自然出現(xiàn)了市場調(diào)節(jié),長期受到抑制的市場因素迅速復(fù)活,并日益顯示出其調(diào)節(jié)經(jīng)濟的靈活性、及時性和有效性,隨著改革開放的深入和所有制結(jié)構(gòu)及實現(xiàn)形式的多樣化,市場機制調(diào)節(jié)的范圍和配置資源的作用越來越大。黨的十四大明確提出,我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　從1978年到2011年,中國經(jīng)濟年均增長率接近10%,經(jīng)濟總量在世界各國中的排名躍升至第2位。這不僅開創(chuàng)了中國經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有的“高速”時代,也是世界經(jīng)濟發(fā)展史上的一個奇跡。但是,在人民收入水平有了很大提高的同時,階層之間、地區(qū)之間的收入差距也在不斷拉大。黨的十六大以來,中國共產(chǎn)黨開始高度重視構(gòu)建和諧社會并提出科學(xué)發(fā)展觀,重視提高人民收入、改善分配結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟發(fā)展成果為全體人民共享。

　　總之,經(jīng)過新中國建立后特別是改革開放后幾十年的探索,中國共產(chǎn)黨再一次向世界證明:社會主義可以與時俱進并且有著巨大優(yōu)越性。這種優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在其經(jīng)濟體制比資本主義具有更大的包容性,可以充分發(fā)揮國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟的積極作用,可以有機地融入世界經(jīng)濟體系并獲得共贏;而且還體現(xiàn)在其所具有的強大經(jīng)濟發(fā)展動力和充分利用各種資源的能力上。

　　三、堅持和拓展中國特色社會主義道路

　　黨的十八大以來,我們黨帶領(lǐng)全國各族人民沿著中國特色社會主義道路奮勇前進,中國特色社會主義道路越走越寬廣。

　　在政治建設(shè)方面,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,提出了“全面依法治國”“全面從嚴(yán)治黨”,將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化放在突出位置,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆三中全會強調(diào):全黨必須統(tǒng)一思想、堅定信心、抓住機遇,在全面深化改革進程中,下決心解決黨和國家機構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端,加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

　　在經(jīng)濟發(fā)展方面,中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國長期以來形成的外延性、粗放型發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史和工業(yè)化規(guī)律來看,當(dāng)一個國家的工業(yè)化進入成熟階段后,那種趕超型的后發(fā)優(yōu)勢、勞動力轉(zhuǎn)移和資源配置優(yōu)化的“紅利”開始消失,而有效需求不足、產(chǎn)業(yè)升級所導(dǎo)致的傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩和“資本沉沒”,都會使得經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)入中速或低速。我國經(jīng)濟經(jīng)過長達30多年的年均近10%的高速增長,開始進入調(diào)整期。另外,從世界經(jīng)濟來看,從2008年開始,也進入了一個增長緩慢的深度調(diào)整期,而已經(jīng)高度融入世界經(jīng)濟的中國,也必然要受到其影響。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。與這種新的發(fā)展形勢和要求相適應(yīng),黨的十八屆三中全會提出,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;黨的十八屆五中全會提出,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。而且,這些年來通過“一帶一路”建設(shè)和推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展,使對外開放更加擴大和深入?？傊?中國正通過全面深化改革開放來激發(fā)澎湃動力,克服資源環(huán)境壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級陣痛、世界經(jīng)濟增長乏力等困難,向?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)邁進。

　　在消除貧困方面,黨的十八大以來實現(xiàn)了重大突破,并制定了時間表。黨的十八屆五中全會提出,堅持共享發(fā)展,必須堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。習(xí)近平總書記強調(diào):消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命?！笆濉币?guī)劃綱要提出,“我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”,不僅充分體現(xiàn)了全體人民共享發(fā)展成果的理念,也顯示出黨中央迎難而上、敢于啃硬骨頭的決心。從目前脫貧攻堅戰(zhàn)的進展來看,中國是可以在2020年實現(xiàn)脫貧目標(biāo)的。

　　總之,新中國70年的艱辛探索和成功實踐,不僅使我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),而且向世界展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和生命力,使中國日益走近世界舞臺的中央。走中國特色社會主義道路,是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。中國特色社會主義道路是當(dāng)代中國大踏步趕上時代、引領(lǐng)時代發(fā)展的康莊大道,必須毫不動搖走下去。

　　(作者系中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長)