“2019中國(遼寧)國企合作與發展論壇”17日在遼寧沈陽舉辦，國務院國資委研究中心研究員許保利在分論壇演講中表示，集團層面的混改難度較大，但這是必須要面對的改革，也是混合所有制改革的重要突破口。

　　許保利說，自2017年4月推出第一批混改企業以來，目前國家已經推出四批企業進行混改。然而集團層面的混改難度較大，操作起來并不容易，但這是必須要面對的改革，也是混合所有制改革的重要突破口和真正意義所在。

　　許保利認為，對集團起決定性作用的是母公司，本身自然要進行改革。只有母公司進行了改革，集團才會有根本性的變革。對此，許保利提出了三種混改方式的建議:一是戰略性混改，通過與境外企業合資建立子公司，來做大自己的業務。二是出售股權，實行參股，放棄控股權。三是國資監管體制的改革，要求國資監管機構進行先行改革。

　　許保利表示，推進混改的主要原因有兩個：第一，轉換國有企業的體制機制，更好地實行市場化經營。第二，發揮國有企業、非國有企業各自優勢，做大做強混合所有制企業。一般來說，國有企業在資源、信譽、融資、人才等方面有優勢，非國有企業在體制機制上有優勢，通過兩種資本的結合形成混合所有制，可以發揮出兩種優勢。

　　本次論壇由遼寧省國資委、遼寧省商務廳、沈陽市人民政府、新華社民族品牌工程辦公室共同主辦，本鋼集團有限公司、沈陽鼓風機集團股份有限公司聯合承辦。