“我國節能環保產業經過多年的發展，多而弱、小而散的狀況逐步得到改善，行業內合作并購不斷增加，一批綜合實力強、具有市場帶動能力的龍頭企業也在不斷的成長。2018年滬深股市127家節能環保上市公司實現營業收入7054億元，同比增長9.3%，高于其他大部分行業的增速。”國家發改委環資司司長任樹本在日前由國家節能中心、北京節能環保中心、天津市節能中心、河北省節能協會主辦的“京津冀節能技術改造與服務供需對接會”上表示。

　　京津冀節能成績顯著

　　記者從會上了解到，通過開展跨區域的節能技術交流合作和供需對接，京津冀節能工作取得顯著的成績。

　　“2013年以來，北京完成60多個節能技術改造項目，每年節約大概123000噸標準煤。”北京市發改委副主任洪繼元介紹，北京市2018年人均GDP能耗絕對值是0.25噸標準煤，不到全國平均能耗的一半，位于全國31個省市第一位，也是全國唯一一個連續12年超額完成能耗強度下降目標的省份。

　　天津市發改委副主任楊志耘表示，與2015年相比，2018年天津市能源消費總量減少了87萬噸標準煤，萬元GDP能耗下降15.4%，超額完成國家下達的“十三五”節能進度目標。

　　河北省發改委副主任張國洪表示，近年來，河北省綜合運用市場、法制、行政等手段，充分發揮財政性資金引導作用，重點支持一批節能技術改造、資源循環化利用、園區循環化改造項目，取得了長足進步和階段性成效。“十三五”以來河北省單位GDP能耗累計下降12.9%，完成“十三五”目標任務的75.9%，預計可超額完成下降17%的約束性目標。

　　節能減排面臨新挑戰

　　京津冀在節能降耗方面做了大量工作，取得了明顯成效。然而，不能忽視的是節能減排出現了新挑戰。以北京為例，“十二五”時期北京市的鋼鐵、化工、水泥等高耗能企業關停或者搬遷，為節能降耗做出突出貢獻，首鋼的搬遷一下減少北京市40萬噸標準煤的能耗。“十三五”以來，北京工業能耗僅占總能耗的24%，但第三產業和居民的能源消費基本上達到了75%左右，用能主體呈現出點散面廣的特點，未來的降耗空間已非常有限。

　　與北京節能空間逐步收縮不同，河北省長期積累形成的以重化工業為主的產業結構并未發生重大改變，能耗強度仍高于全國平均水平，節能潛力巨大。“目前的河北節能技術改造有市場、有資金、有政策、有倒逼機制，最欠缺的就是先進適用技術和具體解決方案。”張國洪坦言。

　　國家機關事務管理局公共機構節能管理司副處長李道正也表示，目前節能仍然存在一定的困難。“一是公共機構財政依賴性強，對財政資金的投入和財政激勵政策的支持力度，依賴性非常高，主動性不夠；二是在激勵政策方面，對公共機構各級單位，對從事節能管理工作的個人激勵，還存在一定的制度約束；三是在公共機構各級，特別是一些基層的黨政機關體量小，節能效益雖然有，但是對市場的吸引力不好。”

　　搭平臺推進節能產業發展

　　“目前市場上有技術的不一定找得到運用場景、有需求的企業；有需求的企業不一定知道誰更好、誰最好。”國家節能中心主任徐強表示，國家節能中心這幾年來一直致力于推動構建市場導向的技術推廣工作機制，尋找為企業提供更好服務的工作載體，京津冀節能技術改造與服務供需對接會是我們這幾年探索的行之有效的形式。“在構建市場導向的機制中，我們可以把供給和需求對接起來，把節能技術項目與園區和地方政府對接起來，發揮橋梁紐帶的作用。”

　　“借鑒此次京津冀對接會的推動模式，我們也將考慮按片區開展相關的技術推廣工作，使技術產品與用戶的需求匹配度更高、更精準。”李道正說。