據中國網7月23日消息，在今日舉行的2019年上半年工業通信業發展情況新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，受到市場、成本、經濟的因素的影響，部分外資企業撤出中國市場，部分國內加工制造業，包括加工密集型產業，也到成本更低的國家尋求投資發展機會。這些都是企業正常的經營行為，符合產業發展的客觀規律。整個產業的梯度轉移，資本向低成本地區流動，這是客觀規律。對此，我們沒有必要大驚小怪。
從目前掌握的情況看，制造業外遷的規模不大，基本上還是以中低端企業為主。對中國經濟增長、產業升級、勞動力就業方面的影響總體可控。辛國斌強調，中國擁有龐大的國內市場、完整的產業體系以及高效的基礎設施，尤其是新技術應用等新優勢，中國仍然是目前世界上最有魅力的投資熱土。
自2008年以來，我國利用外資一直居全球前三位，連續25年居發展中國家首位，利用外資的結構也在不斷優化。2018年，在全球外國直接投資同比下降40%以上的背景下，中國制造業實際使用外資金額同比增長23%。今年1-6月，高技術制造業利用外資同比增長13.4%，信息服務業同比增長68.1%，這個成績還是相當亮麗的。
對于產業的梯度轉移問題，根據有關省份普查，以廣東為例，2018年共有588家外商投資制造業企業調整了在廣東的生產力布局，有一些到了越南、有一些到了泰國、有一些到了馬來西亞。這588家企業僅占全省外商投資制造業企業總數的1.44%，但是同期外國投資凈增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百億美元級的外資高端制造業項目相繼在廣東落戶。近期也有外媒報道，一些已經外遷的企業因各種原因又紛紛流回到中國，這些都充分說明了中國依然是全球最具競爭力的投資目的地之一。
我們展望今后，中國將進一步深化制造業對外開放，加快電信業的開放進程，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實新開放領域政策，擴大鼓勵外商投資的領域和范圍。同時，中國政府還將繼續深化“放管服”改革，落實減稅降費的具體措施，切實放寬行業準入，降低企業融資成本，堅持內外資企業一視同仁，創造更具吸引力的投資環境。
