近日，美國罔顧事實，無理給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。“美方宣稱中國為‘匯率操縱國’，充分說明美國搞貿易霸凌主義向中國極限施壓已達無所不用其極的程度，不僅出爾反爾、背信棄義，甚至惡意栽贓。”中國財政科學研究院副院長白景明在接受經濟日報記者采訪時表示。
美國對中國極限施壓采用一套組合拳，即：加征關稅、指責中國給企業補貼、指責中國盜取技術、宣布中國為“匯率操縱國”。“從流通、生產和金融3個角度同步圍攻，這幾拳環環相扣，試圖打垮中國經濟。”白景明分析，美國把中國列為“匯率操縱國”具體有3個用意：一是限制進口中國商品和服務；二是為出爾反爾、不守信用找托詞、丑化中國；三是為在談判桌上增加討價還價籌碼。
“中美元首大阪會晤時美國曾承諾‘不再對中國產品加征新的關稅’，但時隔不久即宣布從9月1日起對3000億美元中國輸美商品加征10%的關稅。如此出爾反爾令人恥笑。美國現在宣布中國為‘匯率操縱國’，就是想把加稅原因歸于中國，誤導人們認為是中國操縱匯率在先，美國才加稅，這完全是惡意栽贓。”白景明說。
美國財政部今年5月份明確的“匯率操縱國”認定“標準”有3條，一是對美貿易盈余超過200億美元；二是經常項目盈余占GDP比重2%（過去是3%）；三是通過匯率干預買入的外匯超GDP的2%，并持續買入外匯6個月。
3條“標準”同時滿足即可定為匯率操作國。中國只是第一條符合美方標準，第二條中國僅為0.37%，第三條根本沒有事實依據。“美國給中國貼的‘匯率操縱國’標簽根本無效，是一種自言自語。即使按照美國財政部上述降低門檻后的認定標準，中國也不構成‘匯率操縱國’，何況這只是他們根據自己用意制定的標準。”白景明說，美國純粹是想怎么說就怎么說，不講事實，不講道理，只要不符合美國要求就亂貼標簽，完全是霸凌主義思維。
國際貨幣基金組織是國際上履行匯率協調職能的機構，擁有189個成員，過去和現在該組織從未說過中國是匯率操縱國。
白景明表示，中國致力于深化匯率市場化改革，人民幣匯率是由市場供求關系決定的，人民幣匯率總體呈上升趨勢，對美元亦是如此。“近日，人民幣兌美元匯率‘破7’，完全是短期市場波動，主要原因還是美國破壞全球貿易自由化惡意之舉引發了市場不良預期。美國把全球市場攪亂了，反而說中國操縱匯率，純屬惡意栽贓。”他說。
按美國法規，認定一國為匯率操縱國有效，可采取4條措施：一是禁止海外私人投資公司為該國項目融資（包括保險、再保險、擔保）；二是禁止聯邦政府從該國采購商品；三是指示國際貨幣基金組織美國執行董事呼吁加強監管；四是指示貿易談判代表評估貿易協定時，考慮該國未能采取適當政策糾正匯率低估和貿易盈余問題的嚴重程度。
“美國所為將會對全球產生重大不良影響，但中國完全可以破解，不會改變中國發展趨勢。首先，美國政府采購多半是軍工，大部分給本國企業，原來就不讓中國企業參與。其次，中國已跨過了資金短缺階段。目前，中國外匯儲備全球第一，國內資金也較充裕。同時，國際上總體是資本過剩。中國企業融資可通過多個渠道，沒必要靠美國企業，反而是美國的過剩資本出路收窄。”白景明說。
白景明表示，面對美國的挑釁，中國必須堅持戰略定力，繼續保持匯率基本穩定，要看到中國也有條件做好自己的事。一是經濟結構合理，產業齊全，內需有增長空間。中國是全球第一產出大國，工農業產品都能自給。中國的人均消費水平與發達經濟體平均水平還有1倍多的差距；二是財政狀況好。中國赤字率2.8%，債務率40%出頭，遠低于歐、美、日；三是國際貿易有回旋余地。中國商品出口競爭力在逐步增強，亞、非、拉市場需求在擴容。
“未來中國將繼續堅持匯率市場化原則，追求人民幣匯率基本穩定。這不僅有利于中國經濟發展，也有利于全世界經濟增長。”白景明說。
