據發改委網站消息，近日，國家發改委發布《關于開展“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)。國家發改委介紹，這次專項行動將依法集中疏解治理一批投資“堵點”，圍繞行政審批、政策落地、建設條件落實等方面解決一批難點問題，提振社會信心，激發社會投資活力，挖掘擴大有效投資空間，進一步穩定投資運行。
《通知》稱，該專項行動于2019年11月至2020年5月集中開展，深入查找和糾正國家政策不落地、執行“中梗阻”，行業準入存在“玻璃門”、“隱性門檻”等問題。
《通知》指出，為強化“穩投資”政策措施落地，疏解治理投資建設領域“堵點”，優化投資環境，增強投資信心，激發社會投資活力，有效應對當前投資運行下行壓力，推動投資高質量發展，定于2019年11月至2020年5月，集中開展為期半年的“投資法規執法檢查疏解治理投資堵點”專項行動。
專項行動主要內容方面，一是全面開展投資審批合法性審查。國家層面，由國家發改委組織各有關部門，對現行投資審批事項相關的部門規章、規范性文件進行合法性審查；地方層面，由各省級發展改革部門牽頭，組織有關部門，參照國家層面做法，對省、市、縣三級實施的審批事項進行全面審查和清理。
二是疏解治理投資“堵點”，切實優化投資環境。具體包括：
治理行政審批“堵點”。深入查找和糾正實際工作中違規增加審批事項、審批環節、前置要件、證明材料，審批效率低下，不同部門審批標準、要求不一致，違背項目單位意愿和違反項目前期工作規律及客觀實際、僵化套用“審批流程”、強行要求項目單位對有關審批事項先辦、后辦、代辦、等待一起辦等，設置所謂“審批前期服務環節”、對實質審查“體外循環”、對審批時間弄虛作假，強制指定中介服務機構、強制收費增加企業負擔等問題。
治理投資政策“堵點”。深入查找和糾正國家政策不落地、執行“中梗阻”，規劃、產業政策等不完善、不清晰，要素資源價格和供給方式不透明、不可及，行業準入存在“玻璃門”、“隱性門檻”，招商引資工作中引資條件與當地投資政策、建設要求不銜接，導致“新官不理舊賬”、“新官亂改舊賬”、不按合同辦事、輕諾寡信等影響投資信心和預期的問題。
治理建設條件落實“堵點”。深入查找和糾正空間規劃、發展建設規劃和投資政策不銜接，重大項目推進機制不健全，落實建設條件會商協調工作薄弱，政府投資資金下達、撥付不及時不到位，因參與三條控制線劃定工作不夠導致論證不充分、脫離實際以及劃定沖突和邊界矛盾解決不到位等問題。
疏解數據“堵點”。深入查找和糾正投資管理工作和投資統計脫節，對投資統計制度改革的實際影響認識不到位、對項目單位及時報送數據督促不夠、投資數據入統不及時不全面導致數據失真等問題。
《通知》還提出，要進一步落實促進民間投資及規范推廣政府和社會資本合作(PPP)的政策措施；聚焦《政府投資條例》和《企業投資項目核準和備案管理條例》加快實施，完善投資法規制度體系；深化全國投資項目在線審批監管平臺建設應用，創新投資管理和服務方式；落實法定職能，開展投資項目事中事后監管等。
