時隔一年多，央行重啟PSL。央行日前披露，2023年12月國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行凈新增抵押補充貸款（PSL）3500億元，期末抵押補充貸款余額為32522億元。
值得注意的是，此次PSL凈新增3500億元的規模是有史以來第三高。前兩次分別為：2022年11月新增3675億元；2014年12月新增3831億元。業內分析普遍認為，PSL可能用于支持“三大工程”建設，即規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，后續規模預計還會增加。
“PSL具有三個特點：一是期限較長，最長可達5年，釋放中長期流動性；二是精準滴灌，通過向政策銀行提供資金，來支持特定項目；三是相當于央行投放基礎貨幣，兼具總量和結構雙重功能。創設以來，PSL在支持重點領域和重大項目、穩住和引領投資等方面發揮了積極作用。”招聯首席研究員董希淼指出。
中信證券首席經濟學家明明表示，當前保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”項目需要大量中長期低成本資金，預計本輪新增PSL資金將主要投資于上述領域，且規模可能不止3500億元，后續PSL或將繼續投放。
公開資料顯示，政策性銀行已向“三大工程”領域投放貸款。湖南住建公眾號披露，2023年12月23日，長沙市望城區大澤湖片區城中村改造項目一期工程獲得國開行湖南省分行配套貸款1000萬元，是全國發放的首筆超大特大城市城中村改造項目配套貸款，專項用于支持城中村改造項目范圍內產業載體配套基礎設施建設。
國開行2023年12月19日披露，該行日前向福建省福州市雙龍新居保障性住房項目授信2.02億元，并實現首筆貸款發放1000萬元。這標志著全國首筆配售型保障性住房開發貸款成功落地。
除了對基建投資的促進作用外，投放PSL也有支撐投資、穩定信用的作用。明明表示，PSL投放對穩增長有著顯著的拉動作用。假設投放5000億元，不僅有望帶動全年社會固定資產投資增長0.5-0.7個百分點，也有助于提振市場情緒，改變部分投資者的悲觀預期。
