督察人員還沒進(jìn)駐，一封告知函已經(jīng)先到了。記者今天（9日）從生態(tài)環(huán)境部獲悉，第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察啟動之際，生態(tài)環(huán)境部已專門致函被督察省（市）、集團(tuán)公司，要求堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”。無疑給了各界特別是企業(yè)層面一顆“定心丸”。

　　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將于近日陸續(xù)進(jìn)駐上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6省（市），以及中國五礦集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司等兩家中央企業(yè)，開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

　　7月8日，生態(tài)環(huán)境部專門致函被督察省（市）、集團(tuán)公司，要求堅(jiān)決禁止搞“一刀切”和“濫問責(zé)”，并簡化有關(guān)督察接待和保障安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　生態(tài)環(huán)境部介紹，上述文件已明確要求，被督察省（市）、集團(tuán)公司不得為應(yīng)付督察而不分青紅皂白的采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。對于相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題的整改，要堅(jiān)持依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，建立長效機(jī)制，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要明確整改的目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促各責(zé)任主體抓好落實(shí)。

　　同時，要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、避免級級提速，特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，更應(yīng)當(dāng)妥善處理、分類施策、有序推進(jìn)，堅(jiān)決禁止“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應(yīng)對督察的，督察組將嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。

　　2018年6月，中央生態(tài)環(huán)保督察組在廣西督察。攝影/章軻

　　上述文件要求，被督察省（市）、集團(tuán)公司應(yīng)依規(guī)依紀(jì)依法做好問責(zé)工作。在邊督邊改過程中，對發(fā)現(xiàn)的失職失責(zé)人員，既要嚴(yán)格按照“嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效”的原則做好問責(zé)工作，實(shí)事求是，通過必要的問責(zé)切實(shí)傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。同時，也要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，禁止以問責(zé)代替整改，以及亂問責(zé)、濫問責(zé)、簡單化問責(zé)等行為。

　　生態(tài)環(huán)境部同時明確，對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中勇于探索、敢于創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)且成效明顯，但因客觀原因沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，對自我加壓、嚴(yán)格工作目標(biāo)要求且正確履行職責(zé)，但因歷史原因或難以預(yù)見因素，導(dǎo)致未完成工作任務(wù)或未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行容錯機(jī)制，鼓勵有關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。

　　生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是督察組與被督察省（市）、集團(tuán)公司共同承擔(dān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，需要雙方以高度的政治責(zé)任感共同努力、協(xié)同推進(jìn)。同時，被督察省（市）、集團(tuán)公司還應(yīng)督促所轄地市、有關(guān)部門和單位如實(shí)反映問題，提供真實(shí)情況，推進(jìn)整改落實(shí)，加強(qiáng)信息公開，共同營造良好的督察氛圍。