唐山地區鋼坯價格持續大漲。4月2日，單日上漲幅度達到中國冶金報 中國鋼鐵新聞網
陳堅鋼
為繼續深化鋼鐵行業供給側結構性改革，切實推動鋼鐵工業由大到強轉變，工信部于去年12月31日研究編制了《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》，其中對行業勞動生產率提出了明確的發展目標。即力爭到2025年，行業平均勞動生產率達到1200噸鋼/人?年，新建普鋼企業達到2000噸鋼/人?年。為何在推動鋼鐵工業高質量發展上提出實物勞動生產率（下稱勞動生產率）這一指標，值得鋼鐵企業進行系統性思考。
鋼鐵企業生產過程中的人員組織實際包括兩部分，即正式員工和外協員工，因此，勞動生產率的統計應為全口徑（正式員工+外協員工）數量，這樣才能更科學地評價鋼鐵行業勞動生產率水平和高質量發展現狀。
因鋼鐵企業外協員工數一般不對外公布，僅能根據公開發布的信息整理出國內外部分鋼鐵企業正式員工的勞動生產率。由于歷史原因，從長流程扁平材鋼鐵企業情況來看，中國鋼鐵企業勞動生產率水平相比日韓鋼鐵企業還是較低的。據近日中國鋼鐵工業協會發布的鋼鐵行業人力資本競爭力（組織效能）指數中披露的數據，2019年中國鋼鐵企業勞動生產率最高達到1641.8噸鋼/人?年，與浦項制鐵相比還有距離。具體見表1和表2：
隨著生活水平的提升，勞動力成本也隨之上升，鋼鐵行業的壓力亦不斷增大。勞動生產率不僅僅是人員多少的問題，還是一家企業綜合管理水平及發展能力的集中表現，也應該是一家企業高質量發展的重要標志。高的勞動生產率意味著鋼鐵企業裝備的自動化程度、工藝的先進性與合理性程度、智能制造的真實水平、生產的組織和管理、員工的能力和素質、企業社會化協作等方面的發展與進步。
其中，裝備的自動化程度對勞動生產率提升的影響容易理解，關于其他方面，筆者將結合長期觀察和分析，拋磚引玉，期望對鋼鐵行業系統規劃勞動生產率的提升做出一定貢獻。
01、工藝先進性與合理性程度反映企業的系統性與未來性思考
所謂工藝先進性與合理性程度，是指鋼鐵企業根據產品品種確定不同的生產工藝，形成一個最佳的匹配條件來進行生產。現實是不少鋼鐵企業不論何種產品，一律采用傳統工藝流程（即長流程）進行生產，因環節多導致人力資源的投入較大，這與中國鋼鐵企業在短流程、新生產工藝上的技術創新較少，鋼鐵企業什么都做、喜歡求穩等因素有關。
這一問題，在早期鋼鐵企業人工成本壓力不大、低碳清潔要求不高、盈利還不錯的情況下，可以不予重點考慮。但進入新世紀，人工成本提高，環保投入加大，已迫使每家鋼鐵企業考慮求生存還是求發展的問題。筆者分析認為，這也是工信部從另一個方面，旁敲側擊促使中國鋼鐵企業進行從“0”到“1”的創新，促使中國鋼鐵企業對短流程、新生產工藝有個重新的認識和定位，如創新出氫冶金、非高爐煉鐵、潔凈鋼冶煉、無頭軋制、薄帶連鑄、薄板坯連鑄連軋等工藝技術，同時根據產品品種進行相應的工藝匹配，在不同的生產區域或生產基地進行專線化生產，從而提升勞動生產率。
02、對智能制造的正確認識才是真正解決效率低下問題的關鍵
所謂智能制造的真實水平是指通過智能制造，真正解決了長期困擾鋼鐵企業的難點和痛點。智能制造對勞動生產率的提升作用毋庸置疑，至于如何提升，目前各種說法不一，比較集中的是機器代人、集中控制、遠程操作等。實際上，鋼鐵企業人力資源投入較大的不是操作人員，而是處理復雜問題的技術、業務人員。
鋼鐵生產已經取得了長足的進步。但發展至今，困擾鋼鐵企業的幾個突出問題并未得到根本性解決。有人提出智能制造的目的是形成“無憂工廠”，筆者認為，解決了下列困擾，才能真的“無憂”。
一是因鋼鐵生產流程產生的困擾。鋼鐵產品質量問題的追溯比較難，如此便導致鋼鐵企業投入不少人力、精力與時間，建立了不少組織參與其中的分析和處理。可否換一種思路，將目前的生產組織與生產流程匹配起來，不按所謂的行政認識設置生產組織，同時投入相應的監測設備，實時監控生產過程中的原料、設備狀態，并將以往生產過程中積累的認識形成知識，通過制造—質量—設備數據的分析來提高生產效率，減少人力資源的投入。組織起一套有效的產品質量追溯機制，僅靠技術的實現是不夠的，需要有一個系統的組織體系，來保證產品質量追溯是有效的。
二是因鋼鐵生產工藝產生的困擾。鋼鐵生產受制于自身工藝特點，無法根據市場變化進行所謂的彈性生產。同時，鋼鐵產品作為一種中間工業品，還受制于下游市場的影響，組織滿負荷生產難度不小，由此又可能波及到鋼鐵上游原料的供應。上述現狀使得鋼鐵企業左右為難，受制于人。如何動態地保持與用戶的聯系，將鋼鐵生產過程嵌入到用戶的生產過程中，形成一種有機聯動；原有的銷售組織、生產組織、研究組織是否應該發生一些變化等問題值得思考。
三是因鋼鐵生產設備產生的困擾。鋼鐵生產設備一般按照以往的經驗和認識確定檢修模型，以此確保生產的穩定。如此，鋼鐵企業就不能完全按照市場需求組織生產，因為設備在規定的時段必須停，并且設備的突發故障也會打亂生產節奏。因此，鋼鐵企業的設備維護組織，在智能制造的過程中應該升級成為一個技術能力非常強的分析、判斷、維修和管理組織（不少機器人將被納入設備維修部門的管理），除熟悉本身的鋼鐵生產設備外，最主要的是能夠評估設備數據變化可能給生產帶來的影響，以此減少不必要的人力投入。
四是因鋼鐵生產與檢修安全產生的困擾。鋼鐵的生產與檢修過程，是一個高危過程。雖然鋼鐵企業嘗試了很多方法來降低安全風險，但還是很難杜絕傷害事故的發生。為此，鋼鐵企業投入不少人力和物力去關注安全問題。智能制造可否降低安全風險，減少不必要的人力投入，除需要相應的技術與設備投入外，還需要負責生產安全的組織不再是一個帶有行政色彩的管理組織、事后的應對組織，而是一個技術性很強的運行組織、事前的防范組織。
03、鋼鐵生產的組織管理應集中體現管理的本質
所謂企業生產的組織和管理是指面對多生產區域、多生產基地，一個鋼鐵企業在生產上是如何組織和管理的。中國鋼鐵企業管理模式與日韓鋼鐵企業采用的制鐵所制管理模式不同，在一個企業集團內，一般采用公司制的管理模式，即便在一個生產單元也具有較強的行政色彩。這樣必然增加相應的人力資源投入和管理層級。此外，考慮到鋼鐵行業的特性，需要保持一定的人力資源冗余，所以如何合理調度內部各組織之間的人力資源，就成為一個需要研究的課題。
我們常說的集中一貫制管理，即一個部門從業務發生到業務結束的全流程管理，不僅是業務集中、權力集中，責任也集中。采用集中一貫制的優勢在于專業化分工，效率高；責任清晰，漏洞少；合理高效配置人力資源；成本控制目標容易實現。
從日韓鋼鐵企業制鐵所管理模式來看，總部不僅戰略決策集權，管理決策也是集權的。如此高度的集權，是建立在簡化生產現場管理工作和加強對生產現場的服務基礎上的。而制鐵所作為單純的生產單元，僅對產品生產、產品質量、設備維護、生產安全、能源環保和具體的生產過程負責。職責分清了，人員配置必然清晰。當然，受國情影響，中國鋼鐵企業處理該類問題有一定的難度。
04、企業最寶貴的資產是人 應認真思考提升人力資源質量
對鋼鐵行業來說，尤其要認識到人力資源質量提升工作的艱巨性。由于中國鋼鐵行業利潤率長期處于較低的水平，對高質量的人力資源的吸引力在不斷減弱。要達到較高的勞動生產率水平，需要企業做好兩項工作，一是員工工作能力和效率的提升，二是對員工敬業度的培養。當然最重要的還是鋼鐵行業要設法從利潤低谷走出來，改變對員工的激勵政策。
全球長流程扁平材鋼鐵企業勞動生產率最高的浦項制鐵，曾提出員工培養計劃和培養方式，將員工打造成“以一當五”的人才。員工可在工作、學習、語言、才能、績效等方面成為“以一當五”的人才，從而提升員工的市場價值，并以此提高企業的競爭力，這也是建立在浦項制鐵高效勞動生產率和高質量人力資源基礎之上的。
而員工敬業度是員工在情感上認同和投入其所做的工作和所在組織的程度。員工敬業度的培養很難一蹴而就，需要良好的企業文化。市場還有不少衡量員工對職場的看法和評價的指標，有助于企業發現員工對企業的真實態度，從而及時做出調整。
05、改變現行的社會化協作方式可能會帶來意想不到的結果
所謂社會化協作是指企業依托外部力量完成生產任務。發展至今需要更寬泛的協作，才能更高效地配置人力資源。社會化協作分為兩個方面，一是生產協力，二是備件與資材提供協力。
生產協力，表面看是社會化分工，是社會發展到一定程度的產物。對企業而言，其實質是合理地使用人力資源。鋼鐵企業生產協力員工數量較大，能否對龐大的協力人員進行有效管理，會對企業的勞動生產率產生影響。這就需要鋼鐵企業做出相應的調整，將生產協力視作合作伙伴，除進行應有的管理外，還要注重內心的融合。筆者建議，雙方可以共同學習，特別是讓外協企業的管理者理解本企業的發展方向和要求，還可邀請外協企業參與鋼鐵企業的相關活動，有助于其適應鋼鐵企業的運營要求，以此降低協調成本（人力與物力）。
企業備件與資材供應商能否做好有效的支撐，也會給鋼鐵企業勞動生產率提升帶來一定的影響。如國外某企業實施的利益分享制，與供應商共同分析現狀、提出對策，包括提高產品質量、延長產品壽命、降低成本、實現國產化替代等，并將共同提升活動所產生的利潤，以現金、單價、給以長期供應權等方式進行分享，以此減少與供應商之間的一些非關鍵性環節，降低一定的人力資源投入。
綜上所述，按傳統的認識和方法，如定崗位、數人頭、減定員等粗放方法已很難使勞動生產率達到一個理想的狀態。筆者認為，未來的勞動生產率提升，不僅僅是一個企業人力資源部門的事，還應該是一個系統性工程，涉及企業的方方面面。
2020年中央企業負責人會議上，國資委黨委書記、主任郝鵬指出，為更好引導推動實現高質量發展，堅持問題導向和目標導向，2021年中央企業主要經營目標在2019年框架基礎上新增“全員勞動生產率”指標，形成“兩利四率（凈利潤、利潤總額，營業收入利潤率、資產負債率、研發投入強度、全員勞動生產率）”指標體系。此舉說明，國家給企業高質量發展又增加了新的內涵。
隨著中國進入老齡化時代，經濟要實現中高速增長，就必然面對年輕勞動力減少和勞動力成本調整的挑戰，鋼鐵企業應該早做準備。
