11月15日，中國鋼鐵工業協會環保節能工作委員會發布《關于鋼鐵企業超低排放改造和評估監測公示終止申報或撤銷公示的相關規定（試行）》（以下簡稱《規定》，全文另發）。
《規定》要求對在公示申請評審期間或公示后存在違反《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》和《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》要求，不能穩定達到超低排放的企業，進行動態調整，以彰顯超低排放公示工作的示范性、引領性和嚴肅性，保證超低排放改造和評估監測公示工作真正起到指導鋼鐵企業高質量實施超低排放改造的公眾監督作用。
《規定》對鋼鐵企業超低排放改造評估監測公示終止申報或撤銷公示、動態調整程序、恢復公示等做出了詳細規定，自公布之日起正式實施。
關于鋼鐵企業超低排放改造和評估監測
公示終止申報或撤銷公示的相關規定（試行）
各相關單位：
為彰顯超低排放公示工作的示范性、引領性和嚴肅性，保證超低排放改造和評估監測公示工作真正起到指導鋼鐵企業高質量實施超低排放改造的公眾監督作用，現對在公示申請評審期間或公示后存在違反《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）和《關于做好鋼鐵企業超低排放評估監測工作的通知》（環大氣〔2019〕922號）要求，不能穩定達到超低排放的企業，進行動態調整，現做出鋼鐵企業超低排放改造評估監測公示終止申報或撤銷公示的如下相關規定（試行）。
一、企業有下列違法、違規情況，該企業一年內不得申請超低排放評估監測進展情況公示，已公示的企業撤銷公示且一年內不得再次申請。
1.因生態環境問題違反《中華人民共和國刑法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的；
2.違反《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等生態環境相關法律法規的；
3.違反《排污許可管理條例》的；
4.違反《污染源自動監控管理辦法》《環境監測管理辦法》的；
5.數據、材料等弄虛作假的；
6.發生因重大質量、環保、安全等違法行為被有關部門通報、行政處罰或被列入失信名單的；
7.發生較大及以上生產安全事故或環境突發事件的；
8.因環境違法行為被列入失信企業名單或環境信用評價結果為環保不良企業的；
9.企業主體設備存在《產業結構調整指導目錄》中淘汰類設備隱瞞未報被查處的；
10.其他被企業、新聞媒體、組織或個人舉報違法違規行為，經核實情況屬實的。
二、存在不滿足超低排放改造相關文件要求的，不得申請超低排放評估監測進展情況公示。已公示的企業被各級生態環境部門發現存在以下不能穩定達到超低排放指標要求的，撤銷公示，并向社會通報。撤銷公示之日起半年內不得再次申請公示。
1.被各級生態環境部門檢查發現不能穩定達到超低排放要求的；
2.未按要求落實政府重污染天氣應急管控措施的；
3.公示申請材料中企業公示邊界范圍與實際情況不符的；
4.其他被企業、新聞媒體、組織或個人舉報不能穩定達到超低排放要求的，經核實情況屬實的。
三、動態調整程序
中國鋼鐵工業協會將積極發揮協會環保節能工作委員會作用，組織委員會主任副主任委員專家對以上相關情況等進行調研核實并集體討論研究，報生態環境部同意后，將及時調整公示名單。正在申請公示的企業將終止公示評審，已公示的企業將撤銷其公示。
四、有關恢復公示
對終止公示申請和被撤銷公示資格的企業，為鼓勵相關企業在遵紀守法前提下，快速、積極開展整改工作，為鋼鐵超低排放改造繼續努力進步，終止和撤銷期屆滿后，可按要求重新申請超低排放評估監測進展情況公示。
五、實施時間
本規定自公布之日起實施，最終解釋權歸中國鋼鐵工業協會環保節能工作委員會秘書處。
中國鋼鐵工業協會環保節能工作委員會
2021年11月15日
讓超低排放成為一種習慣
本報評論員
11月15日，中國鋼鐵工業協會發布了《關于鋼鐵企業超低排放改造評估監測公示終止申報或撤銷公示的相關規定（試行）》（下稱《規定》）。《規定》明確，將對不能穩定達到超低排放的企業進行動態調整，正在申請公示的企業將終止公示評審，已公示的企業將撤銷其公示。
點贊！這一《規定》的發布，直接禁止了個別企業對待超低排放心懷僥幸、投機取巧、消極懈怠的行為，也擰緊了對超低排放企業進行更有效監管、更長效監督的“螺絲”。
自2018年鋼鐵行業正式開展超低排放改造以來，相關超低排放技術、設備不斷更新發展，企業節能減排管理水平逐漸提高，差異化管理政策逐步建立并完善，鋼鐵企業實施超低排放改造的積極性得以激發，改造效果也逐漸顯現，為打贏“藍天保衛戰”做出了突出貢獻，更是得到了習近平總書記“鋼鐵多污染物超低排放控制等多項關鍵技術推廣應用，促進了空氣質量改善”的點贊。
毋庸置疑，“十四五”時期，我國將全面落實鋼鐵行業超低排放改造，尤其是當前還增加了對碳排放的要求。為助力國家達成“雙碳”目標，鋼鐵行業還需再接再厲、接續奮斗，加緊并高質量完成超低排放改造。
一方面，綠水青山就是金山銀山。超低排放不是懸在企業頭頂的一把利劍，而是推進生態文明建設的必然選擇，順應發展趨勢，才能乘風破浪、永立潮頭。截至目前，已有26家鋼鐵企業在鋼協官網通過超低排放改造公示。很明顯，通過超低排放改造公示的鋼鐵企業已然享受到了政策紅利的激勵，如在重污染天氣期間保持生產穩順、減免環境稅、享受差別化電價等，在穩定供應下游的同時，自身綜合競爭力不斷提高，呈現出生機勃勃、如日方升的發展態勢。
另一方面，鋼鐵企業要敢于發現問題、正視問題、解決問題。生態環境部此前調研發現，部分鋼鐵企業在清潔運輸、環境管理、在線監測運行和規范化方面尚存很多薄弱點，或未按照可行性技術指南進行改造，達不到超低排放改造要求，甚至有企業發現監測數據達不到超低排放要求后，通過臨時調整工況、降低負荷、更換原燃料或采取一些措施干擾監測數據等方法弄虛作假。這些投機行為只是掩耳盜鈴，逃不過火眼金睛，也逃不過法律嚴懲。今年3月份的唐山環保事件證實了這一點，給部分鋼鐵企業超低排放改造的投機取巧行為予以重擊，也敲響了鋼鐵行業超低排放改造存在問題的警鐘。
目前，生態環境部已明確對超低排放企業進行“雙隨機”檢查，嚴格杜絕違法違規排放行為。鋼鐵企業必須杜絕僥幸心理、懈怠心理，直面環保問題，將超低排放責任加身，針對制約鋼鐵綠色發展的難點、痛點，下大力氣、下實功夫，認真做好超低排放評估監測，客觀反映超低排放改造實施效果，為行業打造全球最大的鋼鐵清潔生產體系貢獻力量。
推進超低排放改造是推動鋼鐵行業綠色發展和產業轉型升級的重要舉措。當然，超低排放改造疊加“雙碳”目標任務，意味著更高的投入、更深刻的變革和更常態化的克難攻堅。但正因為如此，我們才要堅持高標準、嚴要求，下決心做好綠色低碳發展大文章，不僅要高質量完成超低排放改造，還要持之以恒、久久為功，讓超低排放成為一種習慣，這樣才能在“雙碳”時代的新考驗和新挑戰面前從容應對，再上層樓。否則，即使廠區種滿花草樹木，布滿噴泉景觀，也沖不凈附著在樹葉上的灰塵，碳達峰、碳中和更是無從談起。
