數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的基礎，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。可見，數(shù)據(jù)基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局。

　　近日印發(fā)的《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”），明確了數(shù)據(jù)要素市場制度建設的基本框架、前進方向和工作重點，被稱為“建立數(shù)據(jù)生態(tài)體系的綱領”。在1月13日召開的2022年（第三屆）鋼鐵工業(yè)智能制造標準與技術大會上，國家智能制造專家委員會委員叢力群在做《激活數(shù)據(jù)要素潛能 賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展》報告時，結(jié)合數(shù)據(jù)二十條，對當前工業(yè)數(shù)據(jù)應用的現(xiàn)狀及困境進行了分析。

　　數(shù)據(jù)≠智能

　　叢力群表示，當前，企業(yè)數(shù)據(jù)應用存在缺少工具和方法、難以形成完整數(shù)據(jù)樣本、使用者對數(shù)據(jù)結(jié)果體驗不佳、使用者獲取數(shù)據(jù)渠道不暢、數(shù)據(jù)價值挖掘不滿足需求等現(xiàn)狀，導致數(shù)據(jù)不能協(xié)同工作，無法產(chǎn)生期望的價值。“一方面，大量已有制造過程數(shù)據(jù)被閑置甚至放棄；另一方面，又缺少基本的數(shù)據(jù)環(huán)境來解決企業(yè)所存在的問題。”他說道。

　　回歸到鋼企智能化問題，叢力群表示，當前的現(xiàn)狀其實是一個必經(jīng)的過程。“我們必須從‘會管控的鋼廠’發(fā)展到‘會分析的鋼廠’，再發(fā)展到‘會思考的鋼廠’，我們目前正處于向‘會分析的鋼廠’進化的‘焦慮’階段。”他進一步解釋道，“會分析的鋼廠”即從流程中提取數(shù)據(jù)，再通過數(shù)據(jù)分析，改進和優(yōu)化流程。

　　在叢力群看來，要通過大數(shù)據(jù)應用成為“會分析的鋼廠”，鋼企必須進行模式創(chuàng)新。第一，要利用好存量數(shù)據(jù)，這是成本較低、速度較快的工作。第二，要讓產(chǎn)品產(chǎn)生數(shù)據(jù)，這是擴大數(shù)據(jù)規(guī)模、快速兌現(xiàn)價值最有效的辦法。第三，要推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)數(shù)字化，這意味著通過數(shù)字孿生空間的構建、實物資產(chǎn)的虛擬描述，實現(xiàn)在虛擬環(huán)境中利用軟件工具、基于數(shù)據(jù)開展各項工作，從根本上消除不確定性帶來的風險和成本。第四，要整合更大范圍數(shù)據(jù)。即追求全樣本、全周期數(shù)據(jù)的融合集成，流程越長、要素越多，數(shù)據(jù)所承載的內(nèi)在價值就越高。第五，進行數(shù)據(jù)交互，這是在更高層面統(tǒng)籌數(shù)據(jù)質(zhì)和量的重要方法。第六，數(shù)據(jù)服務的產(chǎn)品化，這是大數(shù)據(jù)應用的更高階段，即在業(yè)務數(shù)據(jù)化基礎上形成更高的數(shù)據(jù)應用專業(yè)能力，將數(shù)據(jù)服務能力產(chǎn)品化、差異化變成一種獨特的能力。

　　應用≠照搬

　　叢力群提出，要真正激活數(shù)據(jù)要素潛能，賦能行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，工業(yè)企業(yè)還需重點關注以下幾方面問題。

　　工業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境建設的瓶頸問題。叢力群認為，瓶頸主要體現(xiàn)在管理意識和技術瓶頸兩方面。關于管理意識，叢力群提醒道，工業(yè)企業(yè)應明確數(shù)據(jù)治理的目的，是在確保安全的前提下讓數(shù)據(jù)發(fā)揮價值。“強烈的數(shù)據(jù)保護意識和壟斷數(shù)據(jù)的潛在沖動，或?qū)⒈弧畟窝b’成‘合情合理’的訴求被接納進入企業(yè)的數(shù)據(jù)治理體系中，縮減數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素應有的作用空間。”他說。對于技術瓶頸，他認為，工業(yè)企業(yè)迫切需要找到有效的技術方法，既消除對敏感數(shù)據(jù)安全的擔憂，又強化數(shù)據(jù)賦能業(yè)務價值的預期，這是實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互、增加數(shù)據(jù)樣本、擴大數(shù)據(jù)適用范圍、融合長鏈多維數(shù)據(jù)的重要手段。“消費互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境的構建方法和過程不能照搬，工業(yè)需要找到適合自己的有效路徑和方法。”叢力群特別強調(diào)。

　　數(shù)據(jù)應用中價值權益的界定問題。“這主要要求界定好數(shù)據(jù)應用中的兩個經(jīng)濟權益事項，既要保護數(shù)據(jù)權屬方的利益，又要避免這種主張無邊界擴大化。”叢力群指出。首先是數(shù)據(jù)權屬方的權益，這是要優(yōu)先保證的。叢力群表示，沒有這一權益的充分保證，就不能激發(fā)權屬方對數(shù)據(jù)應用的興趣，就免談后面的一切價值挖掘工作。其次是數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)生額外價值的權益歸屬問題——增值權益。“各企業(yè)要科學地界定數(shù)據(jù)的初始產(chǎn)權與增值產(chǎn)權，平等保護數(shù)據(jù)流通不同環(huán)節(jié)各類產(chǎn)權的合理權益，才是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的有效途徑。”他強調(diào)。

　　如何“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”的問題。“數(shù)據(jù)應用不是‘個人全能’賽。”在叢力群看來，熟悉業(yè)務和精通IT（信息技術）的人員相互結(jié)合，雖然快速應對了具體問題，但全局效率不高。分工是現(xiàn)代社會之必然，專業(yè)人要干專業(yè)的事，IT人員不能總是“不懂業(yè)務”的“背鍋俠”。“數(shù)據(jù)服務者和使用者的角色定位關乎企業(yè)數(shù)據(jù)應用的水平乃至成敗。”他強調(diào)。

　　基于此，叢力群表示，數(shù)據(jù)賦能業(yè)務中必須存在3種角色。首先是管理者，使命是讓數(shù)據(jù)“循規(guī)蹈矩”，即要進行數(shù)據(jù)治理而非管死數(shù)據(jù)。其次是服務者，讓數(shù)據(jù)“水到渠成”，即要改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成和交付方式，滿足非數(shù)據(jù)專業(yè)員工便捷的數(shù)據(jù)應用需求，同時要持續(xù)進行能力構建，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)環(huán)境。最后是使用者，讓數(shù)據(jù)“點石成金”。在這一模式下，員工不再是數(shù)據(jù)分析的旁觀者，而是數(shù)據(jù)的消費者，通過服務接口獲取模型化、關聯(lián)化處理的完整數(shù)據(jù)。

　　“只有讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，形成完整的鏈條，才能最大限度發(fā)揮不同專業(yè)的不同技能，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素的潛能。”叢力群表示。