為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，認真落實中央金融工作會議精神，按照中國人民銀行轉(zhuǎn)型金融相關(guān)工作要求，近期中國人民銀行河北省分行牽頭，會同河北省委金融辦、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、河北金融監(jiān)督管理局、河北證監(jiān)局等六部門對《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2023—2024年版）》進行修訂，形成《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》。
《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》主要從四個方面進行了優(yōu)化改進：
一是拓展了支持范圍，將轉(zhuǎn)型金融支持對象從鋼鐵企業(yè)和采購使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)，拓展到鋼鐵企業(yè)、廢鋼鐵加工企業(yè)和采購使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)，推動鋼鐵行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈降碳。
二是優(yōu)化了業(yè)務(wù)開展流程，建立企業(yè)和項目入庫機制，搭建轉(zhuǎn)型金融數(shù)據(jù)信息平臺，提升銀企對接效率；增加《鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型方案評估報告模板》《鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型信息披露模板》，便于規(guī)范第三方評估工作和企業(yè)信息披露工作。
三是調(diào)整了轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟活動目錄，在《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持技術(shù)目錄（2023—2024版）》基礎(chǔ)上，按照中國人民銀行轉(zhuǎn)型金融相關(guān)工作要求，結(jié)合河北省實踐成果，形成三個層級的目錄。一級目錄將轉(zhuǎn)型金融支持的降碳經(jīng)濟活動劃分為系統(tǒng)能效提升、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化等10大領(lǐng)域；二級目錄為53項技術(shù)路徑，明確了各降碳活動領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展方向；三級目錄為135項具體參考技術(shù)，列舉了各技術(shù)發(fā)展方向下，行業(yè)主管部門認可的具體技術(shù)和應(yīng)用實績。
四是細化了工作要求，引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)先支持符合工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)引領(lǐng)型規(guī)范要求的企業(yè)，鼓勵積極開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)；要求金融機構(gòu)堅持公平競爭原則，對所有符合條件的企業(yè)一視同仁，公平對待不同所有制企業(yè)。
鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型對我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)意義重大，而這離不開轉(zhuǎn)型金融的支持。2024年以來，人民銀行河北省分行從鋼鐵行業(yè)入手，會同相關(guān)部門，聯(lián)合開展轉(zhuǎn)型金融探索實踐，并取得初步成效。截至2025年一季度末，有11家鋼鐵企業(yè)和1家采購低碳排放鋼鐵的下游企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型融資授信272億元，其中已投放158億元，加權(quán)平均利率3.60%，較同類非轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品低5～150個基點，每年可為企業(yè)節(jié)約利息支出4500萬元。另有4家鋼鐵企業(yè)完成轉(zhuǎn)型方案和評估，已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型企業(yè)庫，即將獲得轉(zhuǎn)型金融支持。
《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》的印發(fā)將進一步聚焦難點問題，構(gòu)建起全方位政策支持體系。
一是破解轉(zhuǎn)型金融項目“識別難”問題。優(yōu)化了“轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟活動目錄”和使用手冊，形成三個層級的目錄。轉(zhuǎn)型企業(yè)和第三方評估機構(gòu)按照三級目錄編制轉(zhuǎn)型方案和評估報告，金融機構(gòu)按照二級目錄報送轉(zhuǎn)型貸款投向，有效破解了轉(zhuǎn)型金融項目“識別難”問題，同時降低了金融機構(gòu)識別轉(zhuǎn)型金融項目的難度。
二是破解企業(yè)填報轉(zhuǎn)型方案難的問題。擬定了河北省鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型方案編制大綱，明確編制轉(zhuǎn)型方案應(yīng)遵循的顯著貢獻、無重大損害、一致性、先進性、避免“碳鎖定”和公正轉(zhuǎn)型等六大基本原則，細化了企業(yè)需要填報的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與短中長期目標(biāo)、相匹配的降碳計劃、融資計劃、保障措施等9部分內(nèi)容，為鋼鐵企業(yè)編制符合轉(zhuǎn)型金融要求的轉(zhuǎn)型方案提供了便利。
三是破解轉(zhuǎn)型金融“操作難、實施難”問題。明確了鋼鐵企業(yè)、廢鋼鐵加工企業(yè)和采購使用低碳排放鋼鐵產(chǎn)品的下游企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型金融支持所需具備的條件，并為各類型企業(yè)轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)的開展制定了具體流程；建立了河北省轉(zhuǎn)型金融信息服務(wù)平臺，包括轉(zhuǎn)型金融企業(yè)庫、項目庫、企業(yè)轉(zhuǎn)型方案填報、轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)信息報送等模塊，以提升銀企對接效率，為轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)賦能；設(shè)計出轉(zhuǎn)型方案評估、轉(zhuǎn)型信息披露等模板，促進轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
下一步，中國人民銀行河北省分行將會同各部門積極推動《工作指引》落地實施，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出適合鋼鐵行業(yè)特點的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持金融機構(gòu)建立轉(zhuǎn)型金融體制機制，為支持鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大的金融助力。
