晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕356號
各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)：
《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于2020年2月1日起實(shí)施。為了進(jìn)一步做好新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)工作，保障煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦瓦斯事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、規(guī)范安全監(jiān)控設(shè)備的安裝和設(shè)置，確保監(jiān)控有效
（一）煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）要求和相關(guān)規(guī)定，選擇傳感器的安裝類型、數(shù)量、位置和地點(diǎn)，并按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書規(guī)定的型號、安全標(biāo)志編號選擇監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設(shè)備，確保監(jiān)控有效。
（二）開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須在回風(fēng)隅角和回風(fēng)巷設(shè)置一氧化碳傳感器，開采不易自燃煤層的采煤工作面必須在回風(fēng)巷設(shè)置一氧化碳傳感器，臨近火區(qū)、容易自燃煤層采空區(qū)、自燃煤層采空區(qū)的掘進(jìn)工作面必須在回風(fēng)流中設(shè)置一氧化碳傳感器。回風(fēng)隅角一氧化碳傳感器設(shè)置地點(diǎn)為距切頂線0m～1m范圍內(nèi)，工作面回風(fēng)巷（回風(fēng)流）一氧化碳傳感器設(shè)置地點(diǎn)為距回風(fēng)繞道10 m～15m范圍內(nèi)。
（三）機(jī)掘工作面風(fēng)筒傳感器設(shè)置在局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒末端20m范圍內(nèi)，炮掘工作面風(fēng)筒傳感器設(shè)置在局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒末端50m范圍內(nèi)。
（四）瓦斯抽采鉆場、探放水鉆場等鉆孔施鉆期間，必須在鉆機(jī)回風(fēng)側(cè)（下風(fēng)側(cè)）10m范圍內(nèi)設(shè)置甲烷傳感器和一氧化碳傳感器，并具備甲烷超限報(bào)警斷電功能。
（五）瓦斯抽采泵站的抽采泵輸入管路中必須設(shè)置甲烷傳感器、一氧化碳傳感器、流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，監(jiān)測數(shù)據(jù)要實(shí)時(shí)上傳礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
（六）煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照安全監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置斷電范圍，對于需要在斷電區(qū)域內(nèi)新增或臨時(shí)增加電氣設(shè)備，使用單位要提前告知煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控部門，新增或臨時(shí)增加的電氣設(shè)備的供電電源要取自被控開關(guān)的負(fù)荷側(cè)；未將新增或臨時(shí)增加的電氣設(shè)備納入斷電控制范圍之內(nèi)的，嚴(yán)禁進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
（七）新形成的回采（備采）工作面在施工作業(yè)、電氣設(shè)備調(diào)試運(yùn)行前，掘進(jìn)工作面在掘進(jìn)長度超過6m后，要按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝安全監(jiān)控設(shè)備。掘進(jìn)工作面在停掘供風(fēng)期間、采煤工作面在回采結(jié)束設(shè)備回撤期間，安全監(jiān)控設(shè)備必須正常運(yùn)行；采煤工作面設(shè)備回撤后確需拆除安全監(jiān)控設(shè)備時(shí)，要經(jīng)礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后，方可依次拆除。
（八）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)需要增加、修改、刪除傳感器測點(diǎn)時(shí)，要經(jīng)礦井主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審批同意后，方可進(jìn)行相關(guān)測點(diǎn)的變更操作，并記錄備案。
二、加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)管理，確保運(yùn)行可靠
（九）煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)控制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯超限分級責(zé)任追查制度、監(jiān)測報(bào)警應(yīng)急處置制度、安全監(jiān)控人員崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。
（十）煤礦企業(yè)要完善安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，必須配齊滿足礦井安全監(jiān)控需要的值班、維護(hù)、檢修、調(diào)校等從業(yè)人員。從業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
（十一）煤礦企業(yè)要將新形成采掘工作面安全監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用、數(shù)據(jù)上傳等工作納入礦井內(nèi)部工作面驗(yàn)收范圍之內(nèi)，工作面安全監(jiān)控設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)。
（十二）煤礦企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控值班人員接到報(bào)警、斷電、饋電異常信息后，要立即通知礦井調(diào)度部門，調(diào)度值班人員要立即按規(guī)定指揮現(xiàn)場人員停止工作，采取斷電撤人措施，并向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，處理過程要記錄備案。
（十三）煤礦企業(yè)要建立瓦斯超限臺賬、安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查隱患問題清單、問題整改清單和考核追責(zé)清單。
（十四）煤礦企業(yè)要建立短信發(fā)送平臺，通過安全監(jiān)控系統(tǒng)手機(jī)APP功能或其他方式將礦井瓦斯超限等報(bào)警信息通過手機(jī)短信的方式分級發(fā)送礦領(lǐng)導(dǎo)和礦有關(guān)負(fù)責(zé)人以及上級主體企業(yè)相關(guān)人員;接到短信的人員必須按照工作職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)處置，以達(dá)到分級響應(yīng)、分級處置、防范事故的目的。
三、規(guī)范調(diào)校工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠
（十五）煤礦企業(yè)按照規(guī)定每15天對甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能至少測試1次，采用載體催化原理的甲烷傳感器每15天至少調(diào)校1次；采掘工作面的每期閉鎖功能測試和甲烷傳感器調(diào)校工作集中在1～3天內(nèi)完成。
（十六）風(fēng)電閉鎖功能要采用局部通風(fēng)機(jī)雙風(fēng)機(jī)自動切換和風(fēng)筒傳感器進(jìn)行測試。
（十七）甲烷傳感器要使用校準(zhǔn)氣樣和空氣氣樣在設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)調(diào)校，嚴(yán)禁在地面或井下硐室代替?zhèn)鞲衅髟O(shè)置地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)校。
四、大力開展瓦斯異常報(bào)警的分析研判，提升預(yù)警能力
（十八）煤礦企業(yè)要密切關(guān)注礦井瓦斯變化，掌握采掘工作面瓦斯?jié)舛鹊闹芷骄担瑢τ谕蝗怀掷m(xù)高出正常采掘狀態(tài)下瓦斯?jié)舛戎芷骄狄槐兑陨系催_(dá)到報(bào)警值濃度的瓦斯變化情況，要提前預(yù)警，分析原因并采取相應(yīng)的安全措施。
（十九）煤礦企業(yè)要對瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別是瓦斯抽采鉆場的瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)異常信息進(jìn)行分析，結(jié)合鉆孔施工記錄，研判是否有瓦斯動力現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常，要分析原因并采取相應(yīng)的安全措施。
（二十）煤礦企業(yè)要加強(qiáng)瓦斯超限報(bào)警分析，除有計(jì)劃停電、停風(fēng)、傳感器調(diào)校、挪移或維護(hù)等引起的超限報(bào)警外，其他原因?qū)е碌某迗?bào)警，要按照“四不放過”原則，認(rèn)真分析，查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并制定有效防范措施，寫出書面分析報(bào)告。
（二十一）煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對礦井風(fēng)速、風(fēng)向以及其他有害氣體安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，把分析成果運(yùn)用到指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)過程中；對發(fā)生異常的區(qū)域，要分析查找原因，有針對性采取有效措施，預(yù)防事故發(fā)生。
五、加大煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度，依法查處監(jiān)控系統(tǒng)使用過程中的違法違規(guī)行為
（二十二）煤礦安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度，對瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的、掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的、未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的礦井，要依法依規(guī)責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓或者停止建設(shè)。
六、加快推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和可靠性
（二十三）煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦企業(yè)按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)方案》的通知（煤安監(jiān)函﹝2016﹞5號）要求，加快實(shí)施安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，保質(zhì)保量按時(shí)完成。
（二十四）煤礦企業(yè)在安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造期間，要制定安全應(yīng)急管理措施，保留原有系統(tǒng)與升級改造新系統(tǒng)并聯(lián)運(yùn)行，在新系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行前，必須保持原有系統(tǒng)正常使用；中心站值班人員要堅(jiān)守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常信息及時(shí)處置；礦井要加強(qiáng)瓦斯檢查，加大巡檢力度，發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出等異常情況要及時(shí)采取措施消除隱患。
（二十五）煤礦企業(yè)要按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗(yàn)收規(guī)范的通知（煤安監(jiān)技裝﹝2019﹞48號）要求，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好本單位安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗(yàn)收工作。
山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局
2019年12月30日
