晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕356號
各市應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），山西正華實業(yè)集團：
《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將于2020年2月1日起實施。為了進一步做好新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實工作，保障煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，切實發(fā)揮安全監(jiān)控系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，有效防范和堅決遏制煤礦瓦斯事故，現(xiàn)就進一步加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作的有關(guān)要求通知如下：
一、規(guī)范安全監(jiān)控設(shè)備的安裝和設(shè)置，確保監(jiān)控有效
（一）煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2019)和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）要求和相關(guān)規(guī)定，選擇傳感器的安裝類型、數(shù)量、位置和地點，并按照礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書規(guī)定的型號、安全標(biāo)志編號選擇監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設(shè)備，確保監(jiān)控有效。
（二）開采容易自燃、自燃煤層的采煤工作面必須在回風(fēng)隅角和回風(fēng)巷設(shè)置一氧化碳傳感器，開采不易自燃煤層的采煤工作面必須在回風(fēng)巷設(shè)置一氧化碳傳感器，臨近火區(qū)、容易自燃煤層采空區(qū)、自燃煤層采空區(qū)的掘進工作面必須在回風(fēng)流中設(shè)置一氧化碳傳感器。回風(fēng)隅角一氧化碳傳感器設(shè)置地點為距切頂線0m～1m范圍內(nèi)，工作面回風(fēng)巷（回風(fēng)流）一氧化碳傳感器設(shè)置地點為距回風(fēng)繞道10 m～15m范圍內(nèi)。
（三）機掘工作面風(fēng)筒傳感器設(shè)置在局部通風(fēng)機風(fēng)筒末端20m范圍內(nèi)，炮掘工作面風(fēng)筒傳感器設(shè)置在局部通風(fēng)機風(fēng)筒末端50m范圍內(nèi)。
（四）瓦斯抽采鉆場、探放水鉆場等鉆孔施鉆期間，必須在鉆機回風(fēng)側(cè)（下風(fēng)側(cè)）10m范圍內(nèi)設(shè)置甲烷傳感器和一氧化碳傳感器，并具備甲烷超限報警斷電功能。
（五）瓦斯抽采泵站的抽采泵輸入管路中必須設(shè)置甲烷傳感器、一氧化碳傳感器、流量傳感器、溫度傳感器和壓力傳感器，監(jiān)測數(shù)據(jù)要實時上傳礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
（六）煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照安全監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置斷電范圍，對于需要在斷電區(qū)域內(nèi)新增或臨時增加電氣設(shè)備，使用單位要提前告知煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控部門，新增或臨時增加的電氣設(shè)備的供電電源要取自被控開關(guān)的負荷側(cè)；未將新增或臨時增加的電氣設(shè)備納入斷電控制范圍之內(nèi)的，嚴(yán)禁進行生產(chǎn)作業(yè)。
（七）新形成的回采（備采）工作面在施工作業(yè)、電氣設(shè)備調(diào)試運行前，掘進工作面在掘進長度超過6m后，要按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝安全監(jiān)控設(shè)備。掘進工作面在停掘供風(fēng)期間、采煤工作面在回采結(jié)束設(shè)備回撤期間，安全監(jiān)控設(shè)備必須正常運行；采煤工作面設(shè)備回撤后確需拆除安全監(jiān)控設(shè)備時，要經(jīng)礦井主要技術(shù)負責(zé)人審批同意后，方可依次拆除。
（八）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)需要增加、修改、刪除傳感器測點時，要經(jīng)礦井主要技術(shù)負責(zé)人審批同意后，方可進行相關(guān)測點的變更操作，并記錄備案。
二、加強安全監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)管理，確保運行可靠
（九）煤礦企業(yè)要加強安全監(jiān)控制度建設(shè)，建立健全各項管理制度，完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯超限分級責(zé)任追查制度、監(jiān)測報警應(yīng)急處置制度、安全監(jiān)控人員崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。
（十）煤礦企業(yè)要完善安全監(jiān)控管理機構(gòu)，必須配齊滿足礦井安全監(jiān)控需要的值班、維護、檢修、調(diào)校等從業(yè)人員。從業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。
（十一）煤礦企業(yè)要將新形成采掘工作面安全監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用、數(shù)據(jù)上傳等工作納入礦井內(nèi)部工作面驗收范圍之內(nèi)，工作面安全監(jiān)控設(shè)備未經(jīng)驗收合格，嚴(yán)禁進行采掘作業(yè)。
（十二）煤礦企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控值班人員接到報警、斷電、饋電異常信息后，要立即通知礦井調(diào)度部門，調(diào)度值班人員要立即按規(guī)定指揮現(xiàn)場人員停止工作，采取斷電撤人措施，并向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，處理過程要記錄備案。
（十三）煤礦企業(yè)要建立瓦斯超限臺賬、安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查隱患問題清單、問題整改清單和考核追責(zé)清單。
（十四）煤礦企業(yè)要建立短信發(fā)送平臺，通過安全監(jiān)控系統(tǒng)手機APP功能或其他方式將礦井瓦斯超限等報警信息通過手機短信的方式分級發(fā)送礦領(lǐng)導(dǎo)和礦有關(guān)負責(zé)人以及上級主體企業(yè)相關(guān)人員;接到短信的人員必須按照工作職責(zé)進行相應(yīng)處置，以達到分級響應(yīng)、分級處置、防范事故的目的。
三、規(guī)范調(diào)校工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠
（十五）煤礦企業(yè)按照規(guī)定每15天對甲烷電閉鎖和風(fēng)電閉鎖功能至少測試1次，采用載體催化原理的甲烷傳感器每15天至少調(diào)校1次；采掘工作面的每期閉鎖功能測試和甲烷傳感器調(diào)校工作集中在1～3天內(nèi)完成。
（十六）風(fēng)電閉鎖功能要采用局部通風(fēng)機雙風(fēng)機自動切換和風(fēng)筒傳感器進行測試。
（十七）甲烷傳感器要使用校準(zhǔn)氣樣和空氣氣樣在設(shè)備設(shè)置地點調(diào)校，嚴(yán)禁在地面或井下硐室代替?zhèn)鞲衅髟O(shè)置地點進行調(diào)校。
四、大力開展瓦斯異常報警的分析研判，提升預(yù)警能力
（十八）煤礦企業(yè)要密切關(guān)注礦井瓦斯變化，掌握采掘工作面瓦斯?jié)舛鹊闹芷骄担瑢τ谕蝗怀掷m(xù)高出正常采掘狀態(tài)下瓦斯?jié)舛戎芷骄狄槐兑陨系催_到報警值濃度的瓦斯變化情況，要提前預(yù)警，分析原因并采取相應(yīng)的安全措施。
（十九）煤礦企業(yè)要對瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別是瓦斯抽采鉆場的瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)異常信息進行分析，結(jié)合鉆孔施工記錄，研判是否有瓦斯動力現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)異常，要分析原因并采取相應(yīng)的安全措施。
（二十）煤礦企業(yè)要加強瓦斯超限報警分析，除有計劃停電、停風(fēng)、傳感器調(diào)校、挪移或維護等引起的超限報警外，其他原因?qū)е碌某迗缶凑铡八牟环胚^”原則，認真分析，查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并制定有效防范措施，寫出書面分析報告。
（二十一）煤礦企業(yè)要加強對礦井風(fēng)速、風(fēng)向以及其他有害氣體安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析，把分析成果運用到指導(dǎo)礦井安全生產(chǎn)過程中；對發(fā)生異常的區(qū)域，要分析查找原因，有針對性采取有效措施，預(yù)防事故發(fā)生。
五、加大煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度，依法查處監(jiān)控系統(tǒng)使用過程中的違法違規(guī)行為
（二十二）煤礦安全監(jiān)管部門要進一步加大對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度，對瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的、掘進工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的、未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的、安全監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的礦井，要依法依規(guī)責(zé)令礦井停產(chǎn)整頓或者停止建設(shè)。
六、加快推進煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性和可靠性
（二十三）煤礦安全監(jiān)管部門要督促煤礦企業(yè)按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)方案》的通知（煤安監(jiān)函﹝2016﹞5號）要求，加快實施安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，保質(zhì)保量按時完成。
（二十四）煤礦企業(yè)在安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造期間，要制定安全應(yīng)急管理措施，保留原有系統(tǒng)與升級改造新系統(tǒng)并聯(lián)運行，在新系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行前，必須保持原有系統(tǒng)正常使用；中心站值班人員要堅守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常信息及時處置；礦井要加強瓦斯檢查，加大巡檢力度，發(fā)現(xiàn)瓦斯涌出等異常情況要及時采取措施消除隱患。
（二十五）煤礦企業(yè)要按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收規(guī)范的通知（煤安監(jiān)技裝﹝2019﹞48號）要求，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好本單位安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造驗收工作。
山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局
2019年12月30日
