工信廳信發(fā)〔2020〕6號 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)：

　　現(xiàn)將《工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2020年2月27日

工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級指南（試行） 

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》有關(guān)要求，更好推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018）貫標(biāo)和《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》落實，指導(dǎo)企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的使用、流動與共享，釋放數(shù)據(jù)潛在價值，賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指南。

　　第二條本指南所指工業(yè)數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期產(chǎn)生和應(yīng)用的數(shù)據(jù)，包括但不限于工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)中生成和使用的數(shù)據(jù)，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)（以下簡稱平臺企業(yè)）在設(shè)備接入、平臺運行、工業(yè)APP應(yīng)用等過程中生成和使用的數(shù)據(jù)。

　　第三條本指南適用于工業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)等開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作。涉及國家秘密信息的工業(yè)數(shù)據(jù)，應(yīng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定，不適用本指南。

　　第四條工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級以提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，企業(yè)主體、行業(yè)指導(dǎo)和屬地監(jiān)管相結(jié)合，分類標(biāo)識、逐類定級和分級管理相結(jié)合。

　　第二章  數(shù)據(jù)分類

　　第五條工業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)制造模式、平臺企業(yè)結(jié)合服務(wù)運營模式，分析梳理業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)設(shè)備，考慮行業(yè)要求、業(yè)務(wù)規(guī)模、數(shù)據(jù)復(fù)雜程度等實際情況，對工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類梳理和標(biāo)識，形成企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)分類清單。

　　第六條工業(yè)企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)分類維度包括但不限于研發(fā)數(shù)據(jù)域（研發(fā)設(shè)計數(shù)據(jù)、開發(fā)測試數(shù)據(jù)等）、生產(chǎn)數(shù)據(jù)域（控制信息、工況狀態(tài)、工藝參數(shù)、系統(tǒng)日志等）、運維數(shù)據(jù)域（物流數(shù)據(jù)、產(chǎn)品售后服務(wù)數(shù)據(jù)等）、管理數(shù)據(jù)域（系統(tǒng)設(shè)備資產(chǎn)信息、客戶與產(chǎn)品信息、產(chǎn)品供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）、外部數(shù)據(jù)域（與其他主體共享的數(shù)據(jù)等）。

　　第七條平臺企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)分類維度包括但不限于平臺運營數(shù)據(jù)域（物聯(lián)采集數(shù)據(jù)、知識庫模型庫數(shù)據(jù)、研發(fā)數(shù)據(jù)等）和企業(yè)管理數(shù)據(jù)域（客戶數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)合作數(shù)據(jù)、人事財務(wù)數(shù)據(jù)等）。

　　第三章 數(shù)據(jù)分級

　　第八條根據(jù)不同類別工業(yè)數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露或非法利用后，可能對工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟效益等帶來的潛在影響，將工業(yè)數(shù)據(jù)分為一級、二級、三級等3個級別。

　　第九條潛在影響符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為三級數(shù)據(jù)：

　　（一）易引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，或造成直接經(jīng)濟損失特別巨大；

　　（二）對國民經(jīng)濟、行業(yè)發(fā)展、公眾利益、社會秩序乃至國家安全造成嚴(yán)重影響。

　　第十條潛在影響符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為二級數(shù)據(jù)：

　　（一）易引發(fā)較大或重大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件，給企業(yè)造成較大負(fù)面影響，或直接經(jīng)濟損失較大；

　　（二）引發(fā)的級聯(lián)效應(yīng)明顯，影響范圍涉及多個行業(yè)、區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多個企業(yè)，或影響持續(xù)時間長，或可導(dǎo)致大量供應(yīng)商、客戶資源被非法獲取或大量個人信息泄露；

　　（三）恢復(fù)工業(yè)數(shù)據(jù)或消除負(fù)面影響所需付出的代價較大。

　　第十一條潛在影響符合下列條件之一的數(shù)據(jù)為一級數(shù)據(jù)：

　　（一）對工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等的正常生產(chǎn)運行影響較小；

　　（二）給企業(yè)造成負(fù)面影響較小，或直接經(jīng)濟損失較小；

　　（三）受影響的用戶和企業(yè)數(shù)量較少、生產(chǎn)生活區(qū)域范圍較小、持續(xù)時間較短；

　　（四）恢復(fù)工業(yè)數(shù)據(jù)或消除負(fù)面影響所需付出的代價較小。

　　第四章  分級管理

　　第十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)制定工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級制度規(guī)范，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作。各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推動轄區(qū)內(nèi)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作。有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門可參考本指南，指導(dǎo)和推動本行業(yè)、本領(lǐng)域工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作。

　　第十三條工業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)等企業(yè)承擔(dān)工業(yè)數(shù)據(jù)管理的主體責(zé)任，要建立健全相關(guān)管理制度，實施工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級管理并開展年度復(fù)查，并在企業(yè)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)等發(fā)生重大變更時應(yīng)及時更新分類分級結(jié)果。有條件的企業(yè)可結(jié)合實際設(shè)立數(shù)據(jù)管理機構(gòu)，配備專職人員。

　　第十四條企業(yè)應(yīng)按照《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》等要求，結(jié)合工業(yè)數(shù)據(jù)分級情況，做好防護工作。

　　企業(yè)針對三級數(shù)據(jù)采取的防護措施，應(yīng)能抵御來自國家級敵對組織的大規(guī)模惡意攻擊；針對二級數(shù)據(jù)采取的防護措施，應(yīng)能抵御大規(guī)模、較強惡意攻擊；針對一級數(shù)據(jù)采取的防護措施，應(yīng)能抵御一般惡意攻擊。

　　第十五條鼓勵企業(yè)在做好數(shù)據(jù)管理的前提下適當(dāng)共享一、二級數(shù)據(jù)，充分釋放工業(yè)數(shù)據(jù)的潛在價值。二級數(shù)據(jù)只對確需獲取該級數(shù)據(jù)的授權(quán)機構(gòu)及相關(guān)人員開放。三級數(shù)據(jù)原則上不共享，確需共享的應(yīng)嚴(yán)格控制知悉范圍。

　　第十六條工業(yè)數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露或非法利用時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案立即進(jìn)行應(yīng)急處置。涉及三級數(shù)據(jù)時，還應(yīng)將事件及時上報數(shù)據(jù)所在地的省級工業(yè)和信息化主管部門，并于應(yīng)急工作結(jié)束后30日內(nèi)補充上報事件處置情況。