本報(bào)記者 樊三彩

　　“當(dāng)前，許多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在共性業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)需求，但同時(shí)面臨數(shù)據(jù)資源碎片化、數(shù)據(jù)開(kāi)放權(quán)責(zé)利不清等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間為解決這些問(wèn)題提供了新辦法。我們將和有關(guān)部門(mén)一起，支持建設(shè)一批行業(yè)數(shù)據(jù)空間。”2024年12月31日，國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望在“關(guān)于推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期。據(jù)全國(guó)數(shù)據(jù)資源調(diào)查顯示，全國(guó)4成數(shù)據(jù)僅被存儲(chǔ)而未被使用，數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效有較大提升空間，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)還不完善，需盡快破題起勢(shì)，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力。近期，《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》（下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)文件“三箭齊發(fā)”，數(shù)據(jù)要素價(jià)值的重要性獲得極大凸顯。其中，《行動(dòng)計(jì)劃》是國(guó)家層面首次針對(duì)“可信數(shù)據(jù)空間”這一新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行的前瞻性系統(tǒng)布局。

　　可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則、聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用、數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是從數(shù)據(jù)要素角度探索數(shù)據(jù)規(guī)模化流通利用的中國(guó)方案，將助力構(gòu)建繁榮活躍的全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。

　　“總體上看，我國(guó)可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展處于起步階段，國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)將分類(lèi)施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境五類(lèi)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用。”張望表示。他舉例道，在新材料方面，可以通過(guò)建設(shè)新材料大數(shù)據(jù)中心，建立數(shù)據(jù)有序流通、安全共享和高效利用的機(jī)制，為科研機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體參與新材料研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)造條件；在生態(tài)環(huán)境方面，可通過(guò)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，探索重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)協(xié)同利用和溯源管理，推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照、能碳協(xié)同、綠色金融等應(yīng)用創(chuàng)新。

　　“我國(guó)已有部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、央國(guó)企積極開(kāi)展可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。”張望表示，從企業(yè)內(nèi)部看，搭建受控、可信、合規(guī)的數(shù)據(jù)流通和開(kāi)發(fā)環(huán)境，可打通企業(yè)內(nèi)部單元甚至是跨法人主體間數(shù)據(jù)共享的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，也可以吸引外部專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)在確保數(shù)據(jù)不出域的前提下，協(xié)同開(kāi)發(fā)利用好數(shù)據(jù)資源，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新能力。從企業(yè)外部看，行業(yè)“鏈長(zhǎng)型”龍頭企業(yè)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，能夠更加有效地協(xié)同上下游企業(yè)開(kāi)放資源，增強(qiáng)合作信任度，提高供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國(guó)際研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，數(shù)據(jù)流動(dòng)量每增加10%，將帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.2%，數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)各行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的平均促進(jìn)率為10%左右。可信數(shù)據(jù)空間則重在提升數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通互操作能力。例如，全球很多國(guó)家都在積極探索基于數(shù)據(jù)空間的跨國(guó)癌癥數(shù)據(jù)共享與AI模型訓(xùn)練、數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照、分布式能源統(tǒng)籌調(diào)度等新應(yīng)用模式，創(chuàng)造新的價(jià)值增量。

　　“在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用上，企業(yè)可以聯(lián)合上游的原材料供應(yīng)商、下游的用鋼企業(yè)，共同搭建一個(gè)可信數(shù)據(jù)空間，實(shí)現(xiàn)工藝、原料、設(shè)備運(yùn)行等高敏感數(shù)據(jù)在上下游企業(yè)之間高效可信流通，來(lái)推動(dòng)整個(gè)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)整個(gè)應(yīng)用的創(chuàng)新和服務(wù)的創(chuàng)新。”某業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。

　　要搭建可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益是題中之義。《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）為企業(yè)“敢用數(shù)”“會(huì)用數(shù)”“用好數(shù)”提供保障，鼓勵(lì)企業(yè)探索市場(chǎng)化、場(chǎng)景化的“授權(quán)使用、分享收益”新模式，盤(pán)活企業(yè)數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值釋放；由于數(shù)據(jù)權(quán)益的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生，《意見(jiàn)》提出有必要建立數(shù)據(jù)權(quán)益流轉(zhuǎn)機(jī)制和多元化爭(zhēng)議處理機(jī)制，確保在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中各方權(quán)益都能依法受到保護(hù)。

　　此外，可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。國(guó)家數(shù)據(jù)局表示，將堅(jiān)持“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府搭臺(tái)子”的原則，樹(shù)標(biāo)桿、定標(biāo)準(zhǔn)、筑生態(tài)、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)“到2028年，可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營(yíng)、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等體系取得突破，建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐”等政策目標(biāo)落地。