本報記者 蔡立軍
今年初以來，隨著我國疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟社會發(fā)展成果持續(xù)鞏固，市場需求穩(wěn)定恢復，煤焦市場供需兩旺，價格高位波動。為貫徹落實國務院常務會議精神，多部門聯(lián)合采取了多項保供穩(wěn)價措施，效果顯著。
業(yè)內(nèi)人士認為，第三季度，隨著保安全力度進一步加大，疊加雨季和高溫天氣等因素，煤焦供應將總體穩(wěn)定，供需基本平衡，價格將穩(wěn)中適度調(diào)整。
宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好
成為拉動煤焦需求的主引擎
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟持續(xù)快速復蘇，各項宏觀經(jīng)濟指標保持兩位數(shù)增長，表現(xiàn)亮眼。1月~5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.8%，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長15.4%，社會消費品零售總額同比增長25.7%，出口總額同比增長30.1%。6月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，較上月微落0.1個百分點，繼續(xù)位于臨界點以上，制造業(yè)延續(xù)穩(wěn)定擴張態(tài)勢。6月份，非制造業(yè)商務活動指數(shù)為54.4%，環(huán)比上升0.8個百分點，連續(xù)4個月回升。6月份，我國經(jīng)濟仍保持平穩(wěn)擴張，疊加氣溫升高和來水不足，煤焦消費量仍有較好表現(xiàn)。
多部門多舉措穩(wěn)定煤焦生產(chǎn)
確保迎峰度夏供應穩(wěn)定
1月~5月份，在保供穩(wěn)價政策保障下，全國煤炭產(chǎn)量為16.2億噸，同比增長8.8%；全國焦炭產(chǎn)量為19.8萬噸，同比增長5.9%。
在煤炭方面，相關部門多舉措保供穩(wěn)價，如督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供；促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對于先進產(chǎn)能建設煤礦，加快手續(xù)辦理力度，推動依法依規(guī)盡快投產(chǎn)；對于符合條件的先進產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增；組織第三方信用機構開展中長期合同履約情況評估，督促煤炭供需雙方嚴格履行中長期合同，提高履約水平，穩(wěn)定煤炭供應基本盤。
在焦炭方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年上半年凈新增焦化產(chǎn)能1965萬噸，6月份焦炭產(chǎn)能利用率整體仍處于較高水平。這促使煤焦供應趨穩(wěn)。
7月6日，國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，國家發(fā)改委運行局近日在山東省濟寧市召開全國煤炭儲備能力建設現(xiàn)場會上指出，各地和中央企業(yè)要堅持底線思維，著眼構建煤炭供應保障長效機制，繼續(xù)加快推動政府煤炭儲備設施建設，進一步細化實化落實方案，健全完善信息監(jiān)測、運營管理、儲備調(diào)用機制，堅定不移地完成煤炭儲備能力建設任務目標。早在4月12日，國家發(fā)改委曾下發(fā)《關于做好2021年煤炭儲備能力建設工作的通知》，要求今年全國安排形成1.2億噸以上的政府可調(diào)度煤炭儲備能力，并把儲備指標安排到各個省份。
短期內(nèi)煤焦供需偏緊對價格形成支撐
中長期來看價格將回歸合理
6月25日，環(huán)渤海5500大卡和5000大卡市場煤價格分別為1000元/噸和900元/噸，環(huán)比均上漲140元/噸；6月28日山西地區(qū)一級冶金焦價格在2728元/噸。
隨著夏季氣溫升高和經(jīng)濟形勢持續(xù)向好，用電需求保持較高增速，預計電煤消費還將增長。但近期全國發(fā)生多起安全事故，各地都在開展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，煤炭市場供給有所收縮，從產(chǎn)地到港口煤炭價格均有不同程度上漲。雖然煤炭市場存在一定供需缺口，價格或?qū)⑻幱诟呶唬珡拈L遠來看，價格將趨于相對平衡。同時，目前焦化企業(yè)心態(tài)較好，焦炭供應整體偏緊，多數(shù)鋼廠開工率維持高位，加大采購計劃，對焦炭需求支撐較好。
面對價格上漲勢頭，國務院總理李克強在經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會上表示，做好跨周期調(diào)節(jié)，應對好可能發(fā)生的周期性風險。保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，堅持不搞“大水漫灌”。積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策要繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟和促進就業(yè)，近期實行的降準措施要體現(xiàn)結構性，綜合施策緩解大宗商品價格上漲壓力。
同時，進入7月份后，隨著政策效應的持續(xù)累積和安全形勢好轉后煤礦開工率上升，煤炭市場供需緊張關系較6月份有所緩解，市場運行有望趨于平穩(wěn)。業(yè)內(nèi)人士預計，第三季度煤焦市場價格將會在穩(wěn)中適度調(diào)整。
《中國冶金報》（2021年7月21日 05版五版）
