中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì)報(bào)道組記者 劉經(jīng)緯 報(bào)道
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)資源協(xié)同體系 以“產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化”強(qiáng)化制造業(yè)全球話(huà)語(yǔ)權(quán)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。這為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展指明了方向。目前，全球制造業(yè)的數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)處于從“企業(yè)級(jí)”向“產(chǎn)業(yè)鏈”縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。面對(duì)數(shù)實(shí)融合發(fā)展大勢(shì)，為形成更強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈全球話(huà)語(yǔ)權(quán)，降低產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤和制造業(yè)外遷造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)副總工程師李衛(wèi)建議，發(fā)揮好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈資源和數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，提前布局產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)資源協(xié)同體系。
我國(guó)制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)雄踞世界第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行業(yè)滲透度已達(dá)38.3。截至2022年12月底，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到了55.3%和74.7%。以“產(chǎn)品制造”為核心的企業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展已初具規(guī)模。我國(guó)制造業(yè)企業(yè)已普遍開(kāi)始經(jīng)歷L1級(jí)（設(shè)備級(jí)）到L4級(jí)（企業(yè)級(jí)）轉(zhuǎn)型升級(jí)，有些甚至正在向L5級(jí)（智能決策級(jí)）邁進(jìn)。L6級(jí)（產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)）工業(yè)系統(tǒng)場(chǎng)景目前還處在探索階段。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、隱私計(jì)算建模等去中心化/多中心化技術(shù)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)數(shù)據(jù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)有力的技術(shù)底座。
在中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司數(shù)字化研發(fā)中心主任蘇航看來(lái)，全球制造業(yè)的數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)處于從“企業(yè)”向“行業(yè)”縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。構(gòu)建“原料—材料—零部件—裝備—工程”的全產(chǎn)業(yè)鏈資源計(jì)劃與協(xié)同體系，已成為工業(yè)大國(guó)制造業(yè)走向數(shù)字化的必然趨勢(shì)，未來(lái)可能成為工業(yè)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)擁有世界上最完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，擁有宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，具備率先突破、取勢(shì)占位的機(jī)遇和可能。
為此，李衛(wèi)委員建議：
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的全局性規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)。政府部門(mén)以產(chǎn)業(yè)鏈全局視野進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和前瞻性布局，行業(yè)協(xié)會(huì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的共性技術(shù)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，企業(yè)則重點(diǎn)突破自身轉(zhuǎn)型落地過(guò)程中的個(gè)性化問(wèn)題。
二是以技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)突破關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同中的數(shù)據(jù)壁壘和應(yīng)用壁壘。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)，在原材料、新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)業(yè)鏈之間，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)同和數(shù)據(jù)流通機(jī)制，以技術(shù)手段破除“研、產(chǎn)、檢、造、用”中的數(shù)據(jù)協(xié)同“鴻溝”。
三是在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先建立產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，掌握國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。如鋼鐵、稀土、鋁合金、光伏、新能源電池等領(lǐng)域，可率先嘗試建立去中心化（或多中心化）架構(gòu)下的產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)數(shù)據(jù)資源共享體系，在充分尊重企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的前提下，形成產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)共用、數(shù)據(jù)交易能力。以此將我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、交易優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用
企業(yè)是貫通基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈條，是最活躍的創(chuàng)新力量，需要在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化，以及基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。這既是企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又是科技支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為更好地發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，今年，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)副總工程師李衛(wèi)帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用的建議》。
李衛(wèi)表示，黨的二十大報(bào)告提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。這意味著，企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的角色正日益受到重視。近年來(lái)，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，在我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.09萬(wàn)億元，其中企業(yè)投入占比超75%。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用已顯著增強(qiáng)，成為了國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要力量。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新目前還多傾向于跟隨和漸進(jìn)式創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的質(zhì)量還有待提高。如：主要集中在工藝流程、產(chǎn)品或集成創(chuàng)新，中低端布局較多，高精尖布局還不夠。
對(duì)此，李衛(wèi)建議要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，充分發(fā)揮企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體作用。
一是要營(yíng)造企業(yè)創(chuàng)新良性生態(tài)。在科技創(chuàng)新活動(dòng)方面進(jìn)一步提升企業(yè)的參與度、話(huà)語(yǔ)權(quán)，讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。一方面不斷支持有實(shí)力的企業(yè)成為戰(zhàn)略性科技企業(yè)，另一方面加強(qiáng)培育專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。可以通過(guò)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)利、人才等各方面政策營(yíng)造良好的環(huán)境，如完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律體系及其執(zhí)行機(jī)制，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等行為，保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)員工離職后競(jìng)業(yè)限制的執(zhí)行力度，保護(hù)原創(chuàng)。
二是發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用提高科技創(chuàng)新效率。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新鏈前中后端和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān)，優(yōu)化科技成果分配機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建議支持作為產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地或創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位的科技領(lǐng)軍企業(yè)成為對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“總體部”，引導(dǎo)并強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校、科研院所等優(yōu)勢(shì)科研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)研發(fā)、人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新資源的協(xié)同，圍繞重大攻關(guān)任務(wù)協(xié)同攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研用良性互動(dòng)的科技創(chuàng)新體系。
三是完善科技人才流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。促進(jìn)企業(yè)、高校、科研單位之間科技人員流動(dòng)，特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)高端人才流動(dòng)的支持，建議給予一定的激勵(lì)和政策保障，如國(guó)有科研型企業(yè)引進(jìn)的高層次科技人才不應(yīng)納入績(jī)效工資總額調(diào)控范圍；在國(guó)有科技型企業(yè)建立首席研究員（工程師）成長(zhǎng)體系，比照高校長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃等其它系統(tǒng)政策給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)青年科技人員承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技人才的培養(yǎng)等。
