中國冶金報(bào)社兩會(huì)報(bào)道組
記者 樊三彩 報(bào)道
記者 顧學(xué)超 攝影
當(dāng)前，全球低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，國際綠色貿(mào)易壁壘持續(xù)升級。2026年1月1日起，歐盟將正式對進(jìn)口的鋼鐵、鋁、水泥等商品征收“碳關(guān)稅”。“屆時(shí)，我國對歐出口的鋼鐵產(chǎn)品將面臨每噸碳排放50歐元~70歐元的碳成本壓力，對我國鋼鐵出口形成強(qiáng)烈沖擊。”全國人大代表，中天鋼鐵集團(tuán)黨委書記、董事局主席、總裁董才平表示。
圖為董才平
董才平認(rèn)為，當(dāng)前，我國鋼鐵行業(yè)在應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘方面存在三方面問題：一是碳核算體系尚未統(tǒng)一，國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)進(jìn)展緩慢；二是企業(yè)層面低碳轉(zhuǎn)型探索起步，但技術(shù)成本壓力突出；三是政策支持有待進(jìn)一步細(xì)化和落地。
針對上述難題，董才平建議以政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)對接為核心，加快構(gòu)建覆蓋“原料—生產(chǎn)—認(rèn)證—市場”的全鏈條低碳競爭力體系，助力鋼企產(chǎn)品出口，推動(dòng)我國從“鋼鐵大國”向“綠色鋼鐵強(qiáng)國”躍升。
一是建議加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈碳數(shù)據(jù)管理體系，提升國際話語權(quán)。建議由國家部委牽頭，加快建立國家級碳足跡管理平臺，并向出口企業(yè)開放使用；推動(dòng)碳核算標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)，建立多方共同認(rèn)可的“中國鋼鐵行業(yè)低碳產(chǎn)品白名單”。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)布符合國際規(guī)范的ESG（環(huán)境、社會(huì)和公司治理）報(bào)告，對通過環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）認(rèn)證的企業(yè)給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。同時(shí)，建議由政府牽頭，邀請專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)政策進(jìn)行及時(shí)、專業(yè)的解讀，幫助企業(yè)更好地融入碳交易體系。
二是建議政府牽頭聯(lián)合各方單位，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。建議由政府相關(guān)部門牽頭，龍頭企業(yè)與高校、研究院等共建“低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)合體”，配套設(shè)立“鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)基金”等專款，重點(diǎn)支持氫冶金、富氫噴吹等關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā)。同時(shí)，完善低碳項(xiàng)目專項(xiàng)金融支持體系等措施，搭建起“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體+院校支撐+金融助力”的協(xié)同機(jī)制。
三是優(yōu)化政策協(xié)同與市場機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。2024年4月份，國家相關(guān)部門繼續(xù)針對粗鋼產(chǎn)量調(diào)控工作進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量調(diào)控以節(jié)能降碳為重點(diǎn)，將與高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級工作緊密結(jié)合，并提出將粗鋼產(chǎn)量調(diào)控與冶煉裝備摸底工作相結(jié)合，扶優(yōu)汰劣，支持和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建議加快相關(guān)制度的落地落實(shí)，對于冶煉裝備先進(jìn)、生產(chǎn)效率高、能效水平和排放指標(biāo)先進(jìn)的企業(yè)，給予政策上的支持，以提升鋼企改造升級的主動(dòng)性和積極性。
