促進(jìn)2億技能勞動者成為中等收入群體
5年共開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，新增高技能人才超過1000萬，技工院校向生產(chǎn)服務(wù)一線輸送約500萬名畢業(yè)生，表彰90名中華技能大獎獲得者、近900名全國技術(shù)能手，選拔1500余名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼……
國新辦新聞發(fā)布會今天（18日）發(fā)布的這組數(shù)據(jù)，反映了“十三五”時(shí)期我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)取得的成績。但是，技能人才總量不足的問題依然存在，是我國制造業(yè)發(fā)展必須補(bǔ)上的短板。
對此，人社部在發(fā)布會上回應(yīng)，“十四五”時(shí)期，將推動提高技能人才的待遇，促進(jìn)2億技能勞動者成為中等收入群體，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
多舉措破解“技工荒”問題
目前，我國技能勞動者已經(jīng)超過2億，其中高技能人才超過5000萬。但近年來，高級藍(lán)領(lǐng)人才奇缺，技能型人才難求，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高問題突出，“技工荒”成為制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。
對此，人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新表示，我國技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在4方面問題：技能人才數(shù)量不足，供需矛盾突出；與管理人才、專業(yè)技術(shù)人才相比，技能人才待遇不高，獲得感不強(qiáng)；技能人才培養(yǎng)周期長、培養(yǎng)成本高，人員流動性大，企業(yè)培養(yǎng)動力不足；重學(xué)歷、輕技能的社會觀念尚未根本改變。
為加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，我國自2019年起實(shí)施職業(yè)技能提升行動，計(jì)劃用3年時(shí)間，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)5000萬人次以上。
“這個(gè)行動已經(jīng)實(shí)施了接近兩年，明年是重點(diǎn)。”人社部副部長湯濤表示，今后一個(gè)時(shí)期，這個(gè)行動要做得更有效，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。
在加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)、擴(kuò)大技能人才供給規(guī)模方面，張立新認(rèn)為，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升培訓(xùn)供給能力。鼓勵企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，提高培訓(xùn)的針對性、有效性。
同時(shí)，要加強(qiáng)激勵，提高職工隊(duì)伍穩(wěn)定性。“要健全技能人才崗位使用機(jī)制，推動企業(yè)建立技能人才多層次發(fā)展通道；鼓勵企業(yè)吸納高技能人才參與重大生產(chǎn)決策、生產(chǎn)科研攻關(guān)；深化技能人才評價(jià)制度改革，支持企業(yè)自主開展技能評價(jià)。”張立新說。
為支持企業(yè)自主開展技能人才評價(jià)，前不久，人社部發(fā)文進(jìn)一步明確向用人主體放權(quán)，支持企業(yè)自主確定評價(jià)范圍、自主設(shè)置技能崗位等級、自主運(yùn)用評價(jià)方法，同時(shí)兌現(xiàn)相應(yīng)的待遇。目前，全國共有3700多家企業(yè)、近900家社會培訓(xùn)評價(jià)組織完成職業(yè)技能等級認(rèn)定工作備案，104萬名勞動者已經(jīng)取得職業(yè)技能等級證書。
收入分配向一線職工傾斜
“當(dāng)前，我國技能勞動者占就業(yè)人口總量僅為26%，高技能人才僅占技能人才總量的28%。”張立新透露。
為激勵更多人學(xué)習(xí)技能、投身技能，近年來國家推出多項(xiàng)舉措，提高技術(shù)工人的待遇，改善技能人才待遇水平。
“中國的2億技能勞動者是產(chǎn)業(yè)工人的重要主體，他們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、改善就業(yè)質(zhì)量非常重要。”張立新表示，激發(fā)他們的活力，要從政府激勵引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會全力支持等各方面提高他們的待遇和地位，讓他們有獲得感，能夠通過技能實(shí)現(xiàn)美好生活，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
同時(shí)，技能人才是強(qiáng)大的擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)力量。張立新說，如果2億技能勞動者成為我國的中等收入群體的重要組成部分，能夠?qū)U(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮巨大作用。
在提高待遇方面，張立新認(rèn)為要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)在職工收入分配中把技能作為一個(gè)重要要素加以體現(xiàn)，無論基本工資定級還是津貼補(bǔ)貼、績效獎勵等方面，都要把技能作為重要要素。
“要鼓勵企業(yè)完善職工收入分配機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)收入分配積極向一線職工傾斜。”張立新說，實(shí)踐中已經(jīng)有一批企業(yè)在建立技能激勵導(dǎo)向方面發(fā)揮了很好的作用，有的高技能人才的待遇相當(dāng)于企業(yè)副總的水平。（本報(bào)北京12月18日電 記者李丹青）
