最近，筆者的一位朋友遇上了一樁突如其來(lái)的煩心事：原本說(shuō)好春節(jié)后續(xù)約的房子因?yàn)榉繓|決定賣(mài)房沒(méi)法再住，短時(shí)間內(nèi)就要找房搬家，打亂了他工作生活的節(jié)奏。與這位朋友一樣，找到合適的房子后想要長(zhǎng)期租住，是不少租客的心愿。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。這一舉措精確瞄準(zhǔn)了當(dāng)前租賃市場(chǎng)的短板。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)住房市場(chǎng)存在“重購(gòu)輕租”的現(xiàn)象，而在租賃市場(chǎng)發(fā)展的短板中，租賃周期較短的問(wèn)題比較突出。“過(guò)一陣兒就得搬家，老有一種漂泊感”“想到住不了多久，就沒(méi)有心思裝飾收拾房間”，這些是不少租客內(nèi)心的真實(shí)想法。長(zhǎng)租能夠有效提升租客的租房體驗(yàn)。發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推動(dòng)更多居民將租賃作為長(zhǎng)期住房的解決方案，一方面有利于租賃市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展，另一方面，租購(gòu)“兩條腿走路”也有利于緩解整體住房市場(chǎng)的供需矛盾，營(yíng)造一個(gè)能夠更加理性租購(gòu)的市場(chǎng)環(huán)境。
規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)是各方期待，也需要多方努力，最關(guān)鍵的莫過(guò)于“兩穩(wěn)”，即穩(wěn)定租賃關(guān)系與穩(wěn)定租金水平。
租賃關(guān)系穩(wěn)，長(zhǎng)租才有保障。目前，我國(guó)住房租賃合同契約周期多為1年，平均租賃周期與租賃市場(chǎng)較為成熟的國(guó)家相比偏短。有數(shù)據(jù)表明，德國(guó)的平均租賃周期長(zhǎng)達(dá)11年，日本為5.2年，英國(guó)為2.5年。這些平均租期較長(zhǎng)的國(guó)家都通過(guò)較為嚴(yán)格的法律法規(guī)保護(hù)維持租賃關(guān)系的穩(wěn)定。比如如果合同期滿出租人想要終止租賃，必須提前幾個(gè)月通知承租人；合同期內(nèi)如果出租人終止租賃要有正當(dāng)理由并且也要提前數(shù)月通知承租人等等。這些規(guī)定都有力地保護(hù)了租賃關(guān)系中更為弱勢(shì)的承租人居住權(quán)，防止出租人隨意毀約，鼓勵(lì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。
租金水平穩(wěn)，長(zhǎng)租才有動(dòng)力。租金水平是租客最為關(guān)心的租賃因素之一。根據(jù)貝殼研究院的數(shù)據(jù)，畢業(yè)生選擇租賃住房時(shí)，近七成重點(diǎn)關(guān)注租金因素，僅次于對(duì)交通便利程度因素的考量。出租人隨意漲價(jià)、漲幅過(guò)高，都會(huì)傷害長(zhǎng)租意愿。因此針對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控對(duì)長(zhǎng)租房市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)通過(guò)制訂在合同期內(nèi)無(wú)特殊約定不允許漲價(jià)、合同到期后出租人調(diào)整租金漲幅要有限制等規(guī)定，來(lái)保持租金水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
穩(wěn)定租賃關(guān)系、穩(wěn)定租金水平，才能厚植長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展的土壤。這兩者的穩(wěn)定，首先有賴(lài)于法律法規(guī)的制訂完善。去年9月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的《住房租賃條例（征求意見(jiàn)稿）》，明確了出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)，并提出鼓勵(lì)長(zhǎng)期住房租賃合同簽訂的政策。期待這一條例盡快正式出臺(tái)，讓住房租賃有法可依，在兼顧出租人出租積極性的同時(shí)，更好保護(hù)承租人權(quán)益，更好地保障租賃關(guān)系和租金水平的穩(wěn)定。同時(shí)，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)加強(qiáng)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)住房租賃合同備案、租賃信息服務(wù)、租賃交易流程指引與合同示范、住房租賃信用管理、租賃價(jià)格指數(shù)等信息的發(fā)布管理更加公開(kāi)透明，減少租賃雙方信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)還需要“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的進(jìn)一步落地落實(shí)，通過(guò)更大力度的改革逐步實(shí)現(xiàn)租和購(gòu)享有平等的公共服務(wù)，這樣才能從根本上推動(dòng)長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展壯大，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。(趙展慧)
