4月21日，河北省邯鄲市發布《邯鄲市2021年二季度重點行業生產調控方案》，對全市鋼鐵（含獨立球團）、焦化等重點行業進行綠色績效評估，根據評級結果，分行業、分區域、分企業、分設備制定生產調控措施，明確生產負荷，落實到具體期限和生產裝備，確保完成年度治理任務，大氣環境質量得到改善。該生產調控方案執行時間為2021年4月21日至2021年6月30日。
詳情如下：
總體原則
（一）依法依規原則。嚴格遵循生態環境保護相關法律、法規及政策要求，嚴格落實環評要求，嚴格執行排放標準，嚴格按照時間節點完成治理任務。
（二）綠色導向原則。按照年度空氣質量改善目標總量減排要求確定生產調控幅度，并根據空氣質量改善任務完成情況，適時調整生產調控比例。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，根據行業差別、企業差別和區域差別，分行業制定環境績效評價辦法，逐企業、逐生產線開展環境績效評價，以評價結果分類制定各企業生產調控措施，細化到生產線、工序和設備， 嚴禁“一刀切”。對工藝技術先進、實現超低排放、運輸結構合理、產品高端的企業少予或不予生產調控；對未全面達到超低排放標準的實行生產調控，通過降低生產負荷減少污染物排放。
（三）動態調控原則。根據企業減排工程完成情況、達標排放及環境守法情況，動態調整企業生產調控方案，原則上每月只調整一次。各縣（市、區）可根據區域內行業實際，在企業自愿的前提下，將幾家同行業企業生產負荷組合到一家績效評估好的企業生產，進一步減少因管控啟停增加的污染排放。重污染天氣應急響應期間，應急減排措施嚴于減排調控方案的，按應急減排措施執行；減排調控方案嚴于應急減排措施的，按減排調控方案執行。
（四）民生保障原則。對涉及民生、納入正面清單和參照正面清單執行的企業，在確保穩定運行和達標排放的前提下，分類施策、區別對待，可少限產或不予限產。在滿足保障任務的同時， 根據其承擔的任務量核定最大允許生產負荷，由縣（市、區）政府（管委會）核定產能后報市大氣辦備案。
（五）總量控制原則。組織開展主要污染物排放總量管控， 科學確定各企業總量控制指標，加強監管，嚴格執法，嚴禁主要污染物排放總量超過季度限值。
（六）安全生產原則。負有安全生產監管職責的部門應組織開展安全生產隱患排查和評估等工作，督導工業企業定期排查安全風險隱患，并適時開展安全生產檢查，確保生產經營單位限產、停產期間安全穩定，避免發生生產安全事故和環境污染事件。
調控時間
本生產調控方案執行時間為2021年4月21日至2021年6月30日。期間視全市空氣質量和氣象條件情況適時調整限產比例。各縣（市、區）政府（管委會）要統籌協調磚瓦企業的生產計劃， 錯開啟動時間，避免點窯污染物集中排放。
目標任務
對全市鋼鐵（含獨立球團）、焦化、磚瓦（矸石磚）、巖棉、水泥（含粉磨站）、鑄造、炭素、石灰和氧化鋅等重點行業進行綠色績效評估，根據評級結果，分行業、分區域、分企業、分設備制定生產調控措施，明確生產負荷，落實到具體期限和生產裝備，確保完成年度治理任務，大氣環境質量得到改善。玻璃、陶瓷等重點行業不進行績效評估，根據排污總量許可和超低排放水平確定生產負荷。
保障措施
（一）嚴明責任。按“管行業必須管環保”原則，明確邯鄲市直有關部門和縣（市、區）政府（管委會）工作責任。焦化、水泥、鑄造、玻璃、陶瓷、巖棉等行業的管控，牽頭部門為市工業和信息化局；鋼鐵、炭素、石灰、磚瓦（矸石磚）、氧化鋅的管控，牽頭部門為市生態環境局，磚瓦（矸石磚）行業配合部門為市自然資源和規劃局、市建設局；上述各行業差別化運輸牽頭部門為市交通運輸局；安全生產牽頭部門為市應急管理局。上述各行業管控責任單位均為各縣（市、區）政府（管委會）。以上各有關部門要各司其職，合力推進，充分發揮行業管理優勢，對分包行業逐行業制定現場監管方案，切實抓好工作落實。各縣（市、區） 政府（管委會）要全面落實屬地管理責任和“黨政同責、一崗雙責”，根據大氣污染防治的要求，加強整體統籌協調，建立統一有效、分工明確的監管治理體系。對列入管控的企業逐一明確監管責任單位和責任人，鋼鐵、焦化等重點行業企業安排專人駐廠監管。
（二）狠抓落實。12個重點行業600家企業為重點管控企業， 未列入名單的12個重點行業其他漏報企業實施整治。各重點企業要根據核定生產負荷，制定具體生產方案，落實到各生產線及設備，做到減排措施“可操作、可監測、可核查”。市工業和信息化局、市生態環境局、市交通運輸局、市應急管理局等有關部門要會同相關縣（市、區）政府（管委會），對企業生產方案逐一審核，嚴格落實行業生產調控要求。
附：邯鄲市鋼鐵企業（含獨立球團）2021年二季度生產調控環境績效評級導則
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