近日市場傳出消息，杭州擬對集中供地做出適度調(diào)整，總體供地政策不變，但或增加供地頻次。
對此，杭州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)人士1月12日向記者表示，目前沒有明確說法，但可以肯定的是，今年集中供地批次將不只四次。
“究竟有多少次，現(xiàn)在還沒有定，具體情況請以官方渠道公布的信息為準。”上述人士說。
中指院浙江分院常務副總經(jīng)理高院生表示，雖然杭州暫未明確調(diào)整集中供地政策，但預計今年供地方式將發(fā)生不小的變化。
“在仍實施集中供地框架下，預計杭州今年的供地節(jié)奏將變得更加靈活。何時供地、每次供應多少，可能會根據(jù)商品房及土地市場變化靈活掌握。其主要變化或表現(xiàn)為，單次供地宗數(shù)、面積有所減少，但為保證年度土地供應保持一定的規(guī)模，供地的頻率將增加。”高院生說。
業(yè)內(nèi)人士認為，杭州集中供地或做出調(diào)整，與市場變化有關(guān)。杭州樓市保持了一定溫度，12月成交情況有所好轉(zhuǎn)，但市場整體仍處于相對低迷狀態(tài)。市場尚未復蘇情況下，房企當前拿地意愿不強，地塊很難賣出好價格，甚至可能出現(xiàn)流拍。
據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，杭州2022年12月新建商品住宅成交面積149萬平方米，環(huán)比、同比分別增長29%、25%。從年度銷售情況來看，杭州2022年前12個月新建商品住宅成交面積1125萬平方米，同比降幅達49%。
分析人士指出，杭州市臨平區(qū)近日發(fā)布的經(jīng)濟發(fā)展40條措施中，關(guān)于土地供應方面的內(nèi)容，成為了解杭州集中供地政策變化的一個縮影。臨平區(qū)明確，今年將加快土地出讓，將根據(jù)杭州市集中出讓時序安排，按照“成熟一批、出讓一批”原則。今年1月中旬，臨平將發(fā)布第一批住宅用地出讓公告，計劃出讓面積不少于120畝。
高院生告訴記者，為更好完成供地計劃，不排除杭州今年會以“成熟一批、出讓一批”的方式來出讓土地。
“不只是杭州，市場預期今年不少城市或根據(jù)市場變化，適當調(diào)整集中供地出讓時間及供應節(jié)奏。市場較好的時候多出讓地塊，市場低迷期則可能適度減少出讓規(guī)模，或通過供應優(yōu)質(zhì)地塊吸引房企入市。”高院生補充道。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙指出，集中供地政策初衷是為了穩(wěn)地價、防止土地市場競買熱度過高，但現(xiàn)階段土拍熱度已處于較低水平。
據(jù)中指院數(shù)據(jù)，2022年1-12月，全國300城共推出住宅用地規(guī)劃建筑面積76632萬平方米，同比下降36.29%；成交規(guī)劃建筑面積62002萬平方米，同比下降31.09%。
在同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)看來，購房者信心不足，這對商品房銷售及土地市場成交均產(chǎn)生了影響。
“購房者收入預期下降減弱了購買力，部分項目停工對市場信心造成影響及市場持續(xù)疲弱，令樓市預期仍未真正明朗。這些因素使得有真實需求的購房者暫緩了購房計劃，合理需求不能及時釋放。”宋紅衛(wèi)說。
其進一步表示，諸多因素作用下，房企因擔心銷售不暢，資金不能在預期時間段內(nèi)實現(xiàn)周轉(zhuǎn)，即使是優(yōu)質(zhì)房企也不敢拿地或快速開工，這也對土地市場成交形成了影響。
王小嬙認為，在因城施策背景下，各地有必要進一步探索多元化的優(yōu)化措施。集中供地政策方面，最明顯的一個變化是多個城市增加了土地供應批次。北京、上海、成都等大部分城市將集中供地批次調(diào)整為4次，個別城市調(diào)整為5次和6次。
部分城市增加供地批次之際，長沙及南昌對集中供地做出重大調(diào)整。
長沙于去年9月明確，今后不再按年度批次推介土地，改為年度常態(tài)化持續(xù)更新推介。江西省住建廳則在去年10月底發(fā)布通知，將協(xié)調(diào)省自然資源廳積極爭取國家有關(guān)部委支持，力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調(diào)出。
中指院土地事業(yè)部高級分析師張曉飛認為，今年各地將加大供應量，并可能對供地政策做出適度調(diào)整。
“地方或通過多批次分散供地，通過減少配建、自持以及提高限價、降低地價、資質(zhì)要求及保證金比例等方式，繼續(xù)降低土拍門檻，以提高房企參加土拍積極性。”張曉飛表示。
