陳冬生
近年來，馬鋼集團公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神，特別是習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議、全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，積極探索開展基于矩陣模式的職工思想政治工作，有效提升了職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力，黨建工作呈現(xiàn)出“全員參與、全域覆蓋、全程掌控、組織彈性強、管理流程短、信息反饋快、工作效率高”的良好發(fā)展態(tài)勢，有力推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
積極探索創(chuàng)新
2015年前后，受鋼鐵市場低迷的劇烈沖擊，馬鋼經(jīng)濟效益大幅下滑，職工收入降低，生產(chǎn)狀況持續(xù)波動，管理人員經(jīng)濟犯罪案件頻發(fā)，遭遇了嚴峻的生存危機。馬鋼黨委以高度的責任感和使命感，直面巨大壓力，深入組織開展調(diào)研分析，深刻認識到：企業(yè)要想克服困難，推進高質(zhì)量發(fā)展，就必須全面堅持黨的領導、加強黨的建設，發(fā)揚國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，突出顯現(xiàn)思想建設的引領作用，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、走出困境提供堅強的思想政治保證。同時，馬鋼也深刻感受到，在新的歷史條件下，市場經(jīng)濟和社會生活的巨大變化，以及全球化、信息化等新情況給思想政治工作帶來了諸多嚴峻挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新是馬鋼發(fā)展的基因。馬鋼黨委審時度勢、迎難而上，以問題為導向，適應企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，結合職工思想實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，堅持頂層設計，探索開展基于矩陣模式的思想政治工作。目前，馬鋼黨委正以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，通過矩陣式黨建促進馬鋼思想政治工作走進新時代。
基于矩陣模式的思想政治工作源于數(shù)學和管理學的矩陣概念。矩陣式管理即一個組織在原有的垂直職能管理架構下，通過建立橫向工作機構，增加橫向工作維度，形成縱橫結合的矩陣結構，從而更加高效地實現(xiàn)工作目標的一種組織管理方式，具有組織結構扁平化、管理流程短、應變能力強、部門協(xié)同性強、資源整合度和工作效率高等優(yōu)點。
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作以“縱橫結合、區(qū)域協(xié)同、分工合作、資源共享、整體推進”為原則，縱向職能工作線是指各級黨組織依靠現(xiàn)有的直線式垂直型的管理體制，堅持強化黨組織的管理主體責任，保證思想政治工作貫穿到底、落地生根；橫向協(xié)同工作線是指區(qū)域黨組織之間圍繞思想政治工作開展橫向協(xié)作，堅持思想政治工作“黨政同責”“一崗雙責”，重視區(qū)域思想政治工作的信息交流、工作研討和資源整合，總結并推行有效做法和成功經(jīng)驗。縱橫兩條工作線的交叉點為“節(jié)點”，即思想政治工作中的難點、重點和職工關注的熱點、焦點，是基于矩陣模式的思想政治工作的著力點和工作抓手。
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作的特點在于：在組織結構上，通過建立橫向區(qū)域協(xié)同組織，把思想政治工作的主體地位科學嵌入治理結構，實現(xiàn)了思想政治工作體系的創(chuàng)新；在工作路徑上，通過發(fā)揮區(qū)域協(xié)同組織的橫向作用，把思想政治工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了思想政治工作方法的創(chuàng)新；在工作機制上，通過建立橫向監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、縱向落實整改、橫向監(jiān)督整改的閉環(huán)運作機制，實現(xiàn)了思想政治工作機制的創(chuàng)新。
深入推進實踐
在理論探索的基礎上，馬鋼黨委以發(fā)現(xiàn)、解決問題為導向，以網(wǎng)格化、節(jié)點化、標準化、制度化為遵循，采取全面部署、試點先行、分步實施、系統(tǒng)推進的方法，有序開展了基于矩陣式思想政治工作的實踐探索。
馬鋼黨委成立課題調(diào)研組，本著系統(tǒng)思考、頂層設計、統(tǒng)一部署、分步實施的思路，選擇了業(yè)務性質(zhì)不同、代表性較強的南山礦業(yè)公司、煤焦化公司和廢鋼公司作為試點單位，并成立3個指導組，分別推進。試點工作結果表明，基于矩陣模式的思想政治工作有效融入、服務了企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展，提升了黨組織的組織力、引領力，強化了對生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展的監(jiān)督保障。
在試點取得階段性成果后，馬鋼黨委全面啟動了基于矩陣模式的思想政治工作。在集團層面，馬鋼黨委根據(jù)地域、專業(yè)、工序和流程等關聯(lián)要素，將下轄的61個基層黨委(直屬總支、支部)劃分為8個協(xié)同區(qū)域，并成立8個區(qū)域協(xié)調(diào)指導組，負責督促、指導各協(xié)同區(qū)域的基層黨組織工作。
馬鋼各基層單位在加強和改進思想政治工作縱向職能管理的同時，以問題為導向，構建了本單位思想政治工作的橫向協(xié)同工作體系。61個基層單位共建立了182個區(qū)域協(xié)同組。同時，馬鋼各基層單位在人數(shù)較多的分廠（車間）建立了473個區(qū)域協(xié)同小組，由此形成了集團公司—二級單位—分廠（車間）3個層級緊密銜接、相互聯(lián)動的網(wǎng)格化運行矩陣式架構。
為保證基于矩陣模式的思想政治工作深入推進，馬鋼黨委健全了思想政治工作的流程監(jiān)督、評價考核、正向激勵、運行保障等一系列體制機制，把深化矩陣式思想政治工作列入黨政領導績效考核內(nèi)容，對工作不力、造成不良影響的黨政主要負責人進行問責；堅持每半年召開一次工作推進會，定期通報工作開展情況；每年召開一次經(jīng)驗交流表彰會，進行總結表彰；每年進行一次基層單位經(jīng)典經(jīng)驗案例征集，推動成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗分享、比學趕超。
取得初步成效
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作，發(fā)揮了黨組織靠前指揮、資源整合、力量聚合作用，激發(fā)了內(nèi)生動力，對推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
開展橫向監(jiān)督巡察，確保“兩個責任”落實到位。馬鋼黨委抓住“問題發(fā)現(xiàn)、信息傳遞、落實整改”等關鍵環(huán)節(jié)，組織開展內(nèi)部巡視督察及作風建設督察，充分發(fā)揮了橫向工作線的監(jiān)督、保障和預防作用。
拓寬聯(lián)系群眾渠道，“跟班蹲點”強化作風建設。馬鋼黨委以職工滿意度為標準，把管理人員作風建設作為思想政治工作的重要抓手，制訂了“跟班蹲點”制度。馬鋼各級管理人員定期到基層一線“跟班蹲點”，與基層職工“同上一個小夜班，同吃一頓工作餐，同開一次班前會，同解一道現(xiàn)場難題”；通過“推窗見爐臺，抬腳到現(xiàn)場”等方式，融入生產(chǎn)一線，與職工點對點、手拉手、心連心，解答職工關切的問題，聽取職工意見和建議，解決實際問題，密切了黨群、干群關系。
縱橫結合、協(xié)同發(fā)力，破解去產(chǎn)能職工安置難題。針對近年來去產(chǎn)能涉及的職工轉(zhuǎn)崗安置問題，馬鋼黨委在縱向上成立相關工作小組，強化政策解讀，明確安置方向，穩(wěn)定職工情緒。在橫向上，馬鋼黨委發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用，積極開展思想政治工作：一是做好各項前置服務工作，在崗位通道、專業(yè)對口、利益分配、離崗歡送等方面超前謀劃；二是新老單位管理人員共同上陣，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和快速解決職工關心的問題；三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員集體支持擁護公司去產(chǎn)能舉措，用實際行動感染普通職工。
不斷強化載體建設，掌握思想政治工作主動權。馬鋼黨委不斷強化思想政治工作陣地建設，各單位宣傳載體建設工作有聲有色。例如，馬鋼長材事業(yè)部黨委組建了矩陣式黨建工作室、學習宣傳工作室、創(chuàng)新攻關工作室、家園文化工作室，把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營；姑山礦業(yè)公司黨委運用黨建活動“五微工作法”（微陣地、微課堂、微家園、微服務、微信群），豐富了思想政治工作載體；等等。
馬鋼黨委基于矩陣模式的思想政治工作，雖然取得了階段性成果，但也存在著諸如部分基層單位認識不足、主動性不強、橫向工作機制尚不健全、橫向工作代替縱向職能管理傾向、尚未建立信息支撐系統(tǒng)等不足之處。馬鋼黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實全國宣傳思想工作會議精神，積極創(chuàng)新、改進和加強思想政治工作，堅持在基礎性、戰(zhàn)略性上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在提高工作質(zhì)量和水平上下功夫，推動馬鋼不斷提升創(chuàng)新競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系馬鋼集團公司黨委副書記、紀委書記）
《中國冶金報》（2019年03月26日 05版五版）
