中國冶金報社兩會報道組
記者 劉經緯 報道
“近年來，我國在基礎研究領域取得了長足發展，但真正原創性、引領性的成果仍然不足。” 3月7日，民盟中央副主席、上海市主委，上海市政協副主席陳群在全國政協十四屆二次會議第二次全體會議發言時表示，進一步推動基礎研究水平提升，需加快中央文件精神的落地執行，制定符合基礎研究規律的具體措施，為基礎研究打造鼓勵創新、寬容失敗，可以“十年磨一劍”的制度環境。
陳群分析，缺少長期穩定的經費支持，考核評價過于頻繁，評價體系過于強調量化指標，學術共同體在學術評價上的作用沒有得到充分發揮，科研管理上不符合基礎研究實際的要求仍然較多等，這些都是阻礙科研人員勇于選擇挑戰性大、創新性強的課題長期深耕的原因。對此，陳群提出五點建議。
一是加大基礎研究特區建設力度。建立穩定的經費支持機制，強化有目標導向的有組織科研，同時為自由探索型的基礎研究留足空間，鼓勵支持科研人員找到有真正價值的科學問題或技術難題，深耕細作、長期堅持。
二是完善考核評價機制。加快建立符合基礎研究規律的評價體系。建立健全評價專家信譽制度和評價信息公開制度，通過社會監督和輿論監督保障科研評價的公平和公正，并在此基礎上放手發揮學術共同體，特別是小同行在學術評價中的作用，推動學術共同體逐步承擔起科研評價的主體責任，從而實現由“量化考核”向“貢獻考核”轉變。對基礎研究人員，完善“非升即走”考核模式，延長評價周期，使青年科技人員敢于承擔周期長、難度大的科研。
三是改革科研管理方式。按照基于信任進行管理的原則，進一步優化、簡化與科研相關的各種規章制度，切實減輕科研人員不合理負擔。進一步擴大科研人員對基礎研究經費預算的調整權限，使科研人員在科研活動中擁有更大自主權的要求真正落實落地。
四是完善薪酬激勵辦法。健全基礎研究人員薪酬保障機制，實施適度激勵的薪酬體系，弱化績效和待遇的關聯。完善科技成果轉化獎勵機制，明確科研人員“技術專家與責任人”的定位，讓科研人員能夠從十年堅守獲得的成果中享有恰當的經濟收益。
五是強化正向宣傳引導。加強對“十年磨一劍”相關政策和科研事跡的宣傳，增強基礎研究人員的集體榮譽感和個人尊嚴感，推動形成支持基礎科研、崇尚原始創新的良好氛圍。大力弘揚“科學家精神”，激勵科學家肩負起科技創新重任。同時，加強學術誠信建設，營造良好科研環境。
